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Lunes 13 de Febrero de 2012

OPINIÓN / El reto del crecimiento del agro

Las encuestas de opinión no miden; detectan percepciones. Si bien es cierto que las percepciones no son cuantitativas, ellas tienen valor en la medida en que las personas toman, o dejan de tomar decisiones de acuerdo con sus apreciaciones sobre la realidad.

La Encuesta de Opinión Empresarial Agropecuaria ha indagado en 35 ocasiones sobre las opiniones de los productores y empresarios del campo.

A pesar de sus limitaciones de tipo cuantitativo, sus resultados han mostrado como las apreciaciones de los agricultores tienden, efectivamente, a reflejar las realidades económicas del campo.

Por su naturaleza y por su continuidad en el tiempo, esta encuesta puede, además, ser un útil instrumento para intuir el futuro devenir del desarrollo rural en el mediano plazo, y para diseñar políticas.

El análisis conjunto de los resultados de la versión número 35 de la encuesta del CegaUniandes y de las tendencias de largo plazo del sector agropecuario deja ver algunos hechos interesantes.

Durante la segunda mitad de la última década del siglo XX, se argumentó que el problema de orden público era la causa de las bajas tasas de crecimiento del sector agropecuario. Y, efectivamente, durante ese período su crecimiento fue negativo o muy levemente superior a cero.

Esta encuesta muestra con claridad que el problema de orden público definitivamente dejó de ser un problema para los productores del campo.

Hoy, el porcentaje de ganaderos y de agricultores que consideran que el problema de orden público es el factor más adverso que enfrentan, es 25 y 10 veces menor de lo que era en el año 2001, respectivamente.

Ahora bien, las tasas de crecimiento del sector agropecuario han mejorado de manera muy significativa. El PIB agropecuario pasó de de tener tasas negativas a principios de esta década a tasas del 4,49 por ciento en el año 2007.

Sin embargo, esas tasas son significativamente menores a las tasas de crecimiento del resto de la economía. El crecimiento del PIB total fue del 8,19 por ciento en el 2007.

Aunque, evidentemente, el problema de orden público venía limitando el crecimiento del PIB agropecuario, otros factores también lo venían haciendo, y lo siguen haciendo.

El análisis y la identificación de esos factores sobrepasan, de lejos, el objetivo de esta columna, en todo caso vale la pena destacar algunos de los resultados de la encuesta CegaUniandes que indican, una vez más, que el asunto del crecimiento del sector agropecuario no es, en todo caso, un asunto trivial.

Por una parte se observa que durante el último año y medio un número cada vez mayor de productores del sector agrícola manifiesta que sus niveles de producción vienen descendiendo en el tiempo, mientras que la mayoría de los productores del sector pecuario manifiesta que sus niveles de producción se mantienen más o menos constantes.

De estar esas percepciones sólidamente sustentadas, y dado que el crecimiento del sector depende, fundamentalmente, de los niveles de producción, resulta difícil encontrar argumentos para afirmar que la actual tendencia de lento crecimiento del sector pueda mejorar en el corto plazo, a menos que algo muy notable ocurra.

En cuanto a la percepción de los productores se observó que cerca del 40 por ciento de los agricultores considera que su situación económica empeoró con respecto al año anterior.

Sin embargo, se observa un leve mejoramiento, pues en la anterior encuesta ese porcentaje era algo mayor. Además, un número creciente de ellos considera que su situación mejorará hacia el futuro.

Las tendencias en cuanto a la opinión de los productores del sector pecuario sobre su situación económica tienden a ser algo más estables. Cerca de la mitad viene considerando, desde el año 2001, que su situación económica no cambia.

Sin embargo, durante los últimos tres trimestres el porcentaje de productores del sector pecuario que manifiesta que su situación económica viene empeorando ha crecido y es hoy cercano al 25 por ciento. De otra parte, el porcentaje de los que consideran que su situación económica ha mejorado viene disminuyendo.

Las tendencias antes descritas son el resultado de la agregación de los distintos subsectores del sector agropecuario. El análisis más detallado de los resultados permite destacar los siguientes hechos relevantes:

En cuanto al sector agrícola, el número de productores que reportan disminución en sus niveles de producción aumentó significativamente en café y en flores.

Estos dos son los que, además, manifiestan mayor preocupación por la tasa de cambio. De otra parte el número de productores de azúcar, palma, frutales de plantación y banano que reporta aumento en sus volúmenes de producción ha crecido.

Respecto al sector pecuario, la cifra de productores de pollos y huevos que reportan disminución en sus niveles de producción aumentó significativamente; y la de productores de porcinos y leche que reporta aumento en sus volúmenes de producción ha crecido.

Se ha observado, como en encuestas anteriores, que el precio de los insumos sigue siendo uno de los factores que, a juicio de los productores, más afecta su rentabilidad.

En el caso de los productores del sector agrícola son los fertilizantes la causa de la mayor preocupación. Cerca del 80 por ciento de los agricultores considera que el insumo que más afecta la rentabilidad de sus negocios son los fertilizantes.

En el caso del sector pecuario los insumos de mayor impacto negativo sobre la rentabilidad son los concentrados, siendo los productores de cerdos, pollos y huevos los más afectados.

Evidentemente, las tendencias no son homogéneas al interior del sector agropecuario y, seguramente, las diferencias se relacionan con diversas variables de tipo regional, de escala, tecnológicas, organizacionales y de mercado, entre otras.

Esto muestra, una vez más, que las intervenciones del gobierno que busquen promover el crecimiento del sector agropecuario deben identificar y reconocer esas variables y, con atención a ellas, deben tener objetivos sociales de largo plazo cuya búsqueda, seguramente, generaría ganadores y perdedores.

Publicación
portafolio.co
Sección
Economía
Fecha de publicación
5 de agosto de 2008
Autor
Eduardo Uribe Botero Director CEGA Uniandes

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