Esas son las recomendaciones que arrojó un estudio realizado por Planeación Nacional, el Ministerio de Hacienda y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, por sugerencia del Conpes, en el que se establece además que si bien la ley permite fijar tarifas en el impuesto predial de hasta 16 por mil, en el 2007 la tarifa promedio efectiva fue del 4,8 por mil, la que además registró una reducción frente a la promedio que se aplicó en el 2006 cuando fue de 5,3 por mil.
"La caída en la tarifa efectiva que se presentó en el 2007 puede estar potencialmente relacionada con el ciclo político", dice uno de los apartes del estudio.
Lo cierto es que el análisis efectuado, a través de una encuesta a una muestra de 205 municipios, evidencia que las administraciones que cuentan con procesos de facturación sistematizados tienen un nivel de recaudo 2,7 veces superior, con relación a aquellos que cuentan con sistemas manuales.
Igualmente, se evidenció que los municipios que utilizan como medio de pago los bancos tienen un porcentaje de recaudo superior en cerca de 4 puntos porcentuales con respecto a los que recaudan el impuesto por ventanilla.
Y los que usan como medio de entrega el correo tiene un porcentaje de recaudo mayor que los municipios que solo usan la ventanilla.
"Sin embargo, el modelo más eficiente es la combinación de los dos, pasando de 59,8 por ciento de efectividad al utilizar solo la ventanilla a un 64,1 por ciento si se utiliza un modelo combinado", dice el documento.
El análisis evidencia que las tarifas efectivas del impuesto predial son más bajas que las nominales. Esto se explica por los descuentos por pronto pago, por las exenciones para algunos predios y los retrasos de los contribuyentes, entre otros.
Las regiones que presentan mayores brechas son la Atlántica y la Pacífica.
De otro lado, con relación a lo facturado y lo efectivamente recaudado, el estudio evidenció que entre el 2003 y el 2006 por ejemplo, de lo facturado se pagó en el primer año el 57,9 por ciento y en el 2006 subió a 65,3. Pero en el 2007 el recaudo se redujo a 58,2 por ciento del total facturado.
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