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Luego de insistir que no habría reforma tributaria antes del fin de este Gobierno, ayer el presidente Álvaro Uribe anunció que el 20 de julio radicará un proyecto de ley en ese sentido. La razón: el impuesto al patrimonio se termina de recaudar el año entrante.

"Le he pedido al Ministro de Hacienda -dijo ayer el Presidente en la instalación del seminario de Anif 'Colombia a los ojos de Wall Street'- que en este receso del Congreso, se convoque a un gran proceso de concertación con los contribuyentes, a ver cómo definimos la fuente de esos recursos y presentamos el proyecto el 20 de julio, así sea para que su aplicación empiece en 2011".

Las fuentes para nuevos recursos quedan por discutir y definir, porque el mandatario no se refiere a un nuevo impuesto al patrimonio, lo que en principio deja abiertas las puertas a que se toque cualquiera de los impuestos.

Pero el ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, cree que debe ser impuesto al patrimonio y no otros tributos. Para él esta fuente ha funcionado, y por eso plantea que hay nuevas personas con patrimonios superiores a los 3.000 millones de pesos que hoy no lo pagan y que pueden hacerlo.

¿Cuál será la propuesta que llevará al Congreso?

El propósito es buscar una iniciativa que le permita a la Nación garantizar el financiamiento, a partir del 2011, del gasto permanente que vamos a tener por el incremento del pie de fuerza en el aparato militar y todo el mantenimiento que representan los equipos que se han comprado con el impuesto de los últimos años. Eso totaliza cerca de un billón de pesos y el propósito es buscar una compensación de esa fuente.

Van a concertar con el sector privado. Ya deben tener algo sobre la mesa.

No, realmente no. El concepto es que sea un impuesto al patrimonio, nos parece que ha funcionado bien. Habrá que mirar diferentes opciones, bienvenida la propuesta de Anif (impuesto para patrimonios superiores a 200 millones con una tarifa entre 0,6 y 0,7 por ciento). Hemos dicho por ejemplo que hay muchos contribuyentes que tienen importantes niveles de patrimonio que no calificaban en el 2006 y hoy serían sujetos de un impuesto de estas características.

Pero si ya está hablando de personas que antes no calificaban, ya debe tener una cifra de cuántas son.

No quisiera anticiparme. No hemos hablado de eso, la propuesta salió ayer (martes). Ese tema lo vamos a estudiar desde la próxima semana.

Ya hay otras propuestas diferentes al patrimonio. Anif plantea subir el IVA y otra vez renta. ¿Qué opina?

El Gobierno no va a hacer una reforma tributaria estructural. Es más cosa de unos ajustes, optimización de lo que tenemos, una masa efectiva de política de evasión y antielusión. El tema por ejemplo del Seguro Obligatorio de Tránsito nos puede dar recursos para el Fondo de Solidaridad y Garantías (Fosyga) importantes y eso permitiría crear unas fuentes adicionales.

¿A qué se refiere con lo de evasión y antielusión?

Fortalecer. Estamos trabajando fuerte con la Dian en programas más efectivos en términos de evasión y de elusión, acelerar procesos del Muisca. Creo que por allí podríamos obtener tributación adicional para fortalecer la estructura de ingresos tributarios. Es optimizar lo que hay.

Es decir que la propuesta va a traer varios artículos.

No, lo del Soat en principio no requeriría proyecto de ley. En principio no tengo cuántos artículos puedan ser. Pero las ideas están ahí. Lo que el Presidente ha dicho es que hay que buscar unas fuentes adicionales para la salud. Él ha planteado revisar el tema del Fondo de Reserva para la Estabilización de la Cartera Hipotecaria (Frech), para mantener una política dinámica de subsidio de tasa de interés para clase media por el efecto que está teniendo en términos de empleo y crecimiento, y esto del impuesto al patrimonio.

Analistas dicen que el Gobierno no debería firmar más pactos de estabilidad jurídica, para lo cual no necesita proyecto de ley.

A este país le ha ayudado muchísimo la inversión en su ciclo de expansión. El país con un gran esfuerzo pasó de una inversión del 13 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) al 28 por ciento y eso no lo puede perder. Este país tiene un crecimiento demográfico en el mercado laboral de 330.000 personas año, si no hay inversión cómo vamos a generar empleo y para eso ha sido crucial los incentivos y los pactos de estabilidad.

Arranca discusión

SERGIO CLAVIJO
Presidente de Anif

El presidente de Anif dice que hay muchos temas de por medio que necesitan financiamiento, entre ellos las pensiones, la salud y la educación. Y hace una propuesta que implicaría dos puntos del PIB (cerca de 10 billones de pesos de 2009).

ALEJANDRO GAVIRIA
Decano de Economía, U. de los Andes

"El Gobierno está pensando en un billón de pesos anuales y las necesidades pueden ser mayores. Algunos de los programas sociales que son gastos permanentes pueden tener problemas de sostenibilidad. Yo creo que se necesitan más recursos".

RAFAEL MEJÍA
Presidente de la SAC

"Los recursos permanentes para la seguridad democrática no deben ser basados en patrimonio. Yo insisto en que cada persona jurídica y natural debe contribuir de acuerdo con sus capacidades, porque con esto no se benefician unos y otros no, se benefician el país completo, desde la persona que gana lo mínimo hasta las personas que están pagando el impuesto al patrimonio".