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El organismo adelanta procesos de responsabilidad fiscal por más de 110.000 millones de pesos a 18 concesiones de carreteras.

Así lo dio a conocer el contralor, Julio Cesar Turbay, durante un foro sobre el estado de las concesiones de transporte en Colombia, realizado en la sede norte de la Cámara de Comercio de Bogotá.

Sin embargo, ni el Instituto Nacional de Concesiones (Inco), ni el ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego, manifestaron tener conocimiento al respecto.

De acuerdo con la Contraloría, por las inconsistencias encontradas se estaría afectando el principio de seguridad en la prestación del servicio público de transporte, según lo establece la Ley 105 de 1993. La mayor preocupación está en que se expone al Estado a demandas judiciales en entidades como la cartera de Transporte, el Inco y el Instituto Nacional de Vías (Invías).

"Si bien es cierto que el modelo de concesiones ha mejorado, todavía presenta aspectos que resultan controversiales, como las interminables modificaciones de las metas físicas de las concesiones, que exigen cada vez más recursos para sus ejecuciones", dijo Turbay Quintero, quien aseguró que esa problemática conlleva a que aumenten los aportes que realiza la Nación, entre contrapartidas y hasta 'peajes sombras'.

Agregó que esta situación, finalmente favorece al inversionista privado, quien puede conseguir más financiación y ampliar los plazos de construcción.

Para el gerente del Inco, Álvaro José Soto, los procesos a las 18 concesiones es nuevo. De hecho, enfatizó que desconoce que exista algún tipo de investigación en ese sentido.

"A la fecha, nosotros no tenemos conocimiento de que se esté investigando alguna de las 23 concesiones que hoy atiende el Gobierno Nacional. Tampoco tenemos ninguna notificación por parte de la Contraloría. Ese es el deber de esa entidad y el deber de nosotros, los funcionarios, es dar las respuestas pertinentes frente al control y seguimiento fiscal que ellos nos hacen".

Si bien reconoció que siempre se han presentado dificultades en el desarrollo de los proyectos viales, en los últimos años el modelo de concesión implementado por la entidad ha permitido avances en la construcción de vías de doble calzada, incluso, a un ritmo mucho más acelerado que en el 2002.

Señaló que al mes de junio la ejecución del presupuesto de la entidad ya superaba el 85 por ciento, lo que es una cifra récord en los seis años se actividades que cumplió la entidad. "No hay atrasos en ninguno de los contratos de concesión, incluso estamos cumpliendo muy por encima de todos los plazos contractuales", señaló.

El Ministro de Transporte, quien -además- pidió una explicación más clara a la Contraloría sobre los procesos de responsabilidad fiscal que dio a conocer.

"Las preguntas (sobre los procesos) se las deben hacer a la Contraloría (...) Yo no tengo conocimiento al respecto", anotó Gallego.

El jefe del ente de control reiteró que la implementación de las concesiones de carretera en Colombia ha presentado dificultades, principalmente, de orden técnico. En particular, Turbay Quintero, llamó la atención sobre aspectos como el cambio recurrente de las especificaciones y el alcance de los proyectos.

Finalmente cuestionó los deficientes estudios de factibilidad para la elaboración de los pliegos de condiciones. 

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