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La estrategia de bancarización que aplica el Gobierno facilita las normas para la apertura de cuentas de ahorro destinada a la población de menores ingresos, primero con las llamadas cuentas de bajo monto (que ningún banco ofreció) y luego con las cuentas electrónicas (que por ahora solo están disponibles en el Banco Agrario).

De acuerdo con un documento de Asobancaria, el gremio de los bancos, las cuentas significan costos muy altos por los canales que deben mantener abiertos para atención del público, el papeleo que requieren (que va desde la tarjeta hasta los extractos); así como por los necesarios mecanismos de conocimiento del cliente.

Con la bancarización se busca que los servicios financieros lleguen al 45 por ciento de los colombianos mayores de 18 años que hoy no tienen acceso.

Según el gremio, si se dan beneficios para cuentas de bajo monto, se crea la necesidad de verificar que quienes los reciben efectivamente tengan derecho y a eso se suman incentivos al fraude, pues algunos sin el derecho aparentarán tenerlo.

Los banqueros consideran que como las personas de menores ingresos tiene una capacidad de ahorro muy baja, el instrumento financiero que les sirve es uno que les permita hacer transacciones bancarias y no necesariamente ahorrar, pues "diversos estudios muestran que, cuando uno fuerza a esta población a abrir una cuenta de ahorros, por ejemplo para consignarle su salario, rápidamente retira las consignaciones que recibe, con lo cual se desnaturaliza el propósito de esas cuentas", insiste el gremio.