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Problemas como el de las obras de la calle 26, en Bogotá, no son los únicos que afectan la contratación en infraestructura en el país, según los representantes de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) y la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI).

El presidente de la CCI, Juan Martín Caicedo, señala que no son claras, por ejemplo, las características de la intersección de la carrera Décima con calle 26, en el centro de Bogotá. Pero en un contexto más amplio, hay también preocupaciones por proyectos como los que adjudicó el Invías el año pasado para los Corredores Arteriales de Competitividad. "Se contrató la mayoría de ellos sin diseños. En la Cámara hemos llegado a la conclusión de que por haberse contratado sin diseños están desfinanciados en un billón y medio de pesos", dijo el directivo de la CCI. 

Por su parte, el presidente de la SCI, Daniel Flórez, dijo que en Colombia no existe manto de amparo o de inmunidad para el contratista que incumple. "El problema no es la calidad de la ingeniería, es la calidad de la contratación", afirmó, aunque reconoció que tanto contratistas como entidades públicas tienen responsabilidades compartidas.

Así mismo, los dos gremios señalaron que además de la insuficiencia de estudios y diseños de los proyectos, factores como la falta de planeación de la infraestructura afectan el buen desarrollo de las obras. 

También son notorias las demoras en el cumplimiento de las obligaciones de la gestión social y ambiental de los proyectos, la deficiencia en la elaboración de presupuestos para obras públicas, la ausencia de coordinación interinstitucional y distorsión de las labores de la interventoría, entre otros aspectos resaltados por las dos organizaciones.

En el caso de las obras de TransMilenio, en la calle 26, si bien el Distrito ya aceptó la cesión del contrato, para los gremios es fundamental que el nuevo cesionario demuestre el mayor músculo financiero y técnico, de lo contrario se repetirán los problemas en Bogotá.

Caicedo no descarta afectaciones más graves en el plan de movilidad de Bogotá por el retraso en los trabajos que se adelantan en la calle 26. "Tenemos la preocupación de que se aplacen otros propósitos de la administración de Bogotá, como el Sistema Integrado de Transporte. Si la Troncal de la calle 26 sufre un atraso, es de suponer que el sistema también puede experimentar algunos traumas", puntualiza.

Viejas prácticas 

Los dos gremios, junto con la Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería, entregaron al Gobierno una propuesta para que se adopte una política pública en infraestructura con criterios homogéneos. Para tal fin, plantean una matriz de estudios o información mínima para los proyectos, una matriz relacionada con los riesgos y otra más sobre buenas prácticas para la confección de los pliegos.

A juicio de los gremios, en este último aspecto la matriz "puede cerrar las puertas a la corrupción que surge de aquellos que se dirigen o confeccionan mañosamente para satisfacer intereses económicos particulares".