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Para el ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, la demanda pública "todavía sigue teniendo efecto contracíclico, no en la dimensión del 2009, pero lo tiene", y explica que para un crecimiento del 2,5 por ciento, la demanda pública estaría creciendo en un 3 por ciento.

Sin embargo, analistas privados calculan que si todo lo demás permanece igual, con el recorte del gasto público la economía no crecería 2,5 sino 1,7 por ciento. La pregunta es si, efectivamente, los hogares y las empresas estarán dispuestos o podrán cumplir el papel esperado para volver a crecer.

Las opiniones están divididas. Unos analistas creen que definitivamente esos dos sectores van a ayudar a jalonar la economía a través de la demanda y la inversión, y ven razonable la meta de crecimiento para este año del 2,5 por ciento.

Ponen como ejemplo las últimas cifras que se han conocido del comercio y la industria. Solo en noviembre, por el lado del comercio, mientras en el 2008 cayó 2,03 por ciento, en el 2009 creció 1,99 por ciento.

El otro índice que señalan es el crédito de consumo. Según Asobancaria, en las primeras cuatro semanas de este año creció cerca de 25 por ciento. Los desembolsos en las cuatro primeras semanas del 2009 llegaron a 893.000 millones de pesos, y en el mismo lapso de este año fueron 1,1 billones.

"Este año los hogares ya están mostrando signos de recuperación, en términos, tanto de optimismo como en el crédito de consumo. Por el lado de las empresas, en las encuestas que se han hecho dicen que sí van a invertir", señala Andrés Escobar de Econcept.

Por su parte, el presidente de la Andi, Luis Carlos Villegas, señala que uno de los puntos preocupantes es la caída que traía la inversión en maquinaria, que a septiembre del año pasado se había reducido 10,7 por ciento, pero para este año se prevé crecimiento.

La respuesta se fundamenta en la recuperación mundial, el mejoramiento de la producción industrial colombiana, el repunte de las exportaciones y el fin de las salvaguardias del Ecuador.

De otra parte, explica, a diciembre se habían diversificado exportaciones que antes iban a Venezuela por 1.000 millones de dólares y se habían conquistado nuevos mercados: Letonia, Líbano, Lituania, Nigeria, Vietnam y Sudáfrica, entre otros.

Otros analistas, si bien no dudan que la inversión privada y el consumo crecerán, recuerdan que la comparación es contra un año malo, y dudan si ese crecimiento será suficiente para la recuperación.

Por el lado del consumo de los hogares, la limitación será el desempleo, y hay quienes creen que llegará al 14 por ciento a mitad de año. "Esto significa menores ingresos, no solo de los desempleados como tal, sino de los que andan en el rebusque", dice el consultor Mauricio Cabrera.

Mauricio Reina, investigador de Fedesarrollo, que comparte lo anterior, también señala que por el lado de las empresas, aunque la capacidad instalada ha aumentado, todavía está muy por debajo del tope de hace unos años. "Es previsible que no aumente hasta que lo hagan la producción y a su vez la demanda".