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Perry, elogió los primeros anuncios del nuevo gobierno y los nombramientos hechos en las carteras del área económica. Sin embargo, planteó la necesidad de presentar al Congreso una reforma tributaria que genere ingresos equivalentes al uno por ciento del Producto Interno Bruto.

¿Cómo ve al nuevo gobierno en materia económica?

¿Qué hacer con la bonanza minero-energética?

No sabemos aún si realmente tendremos una bonanza minero-energética y qué tan grande sea. Hay un aumento en inversiones mineras y uno moderado en producción petrolera, lo cual ya de por sí es una gran noticia frente a la declinación reciente. Hay además grandes inversiones en exploración de petróleo y gas que todos deseamos que den lugar al descubrimiento de grandes reservas. Pero hasta ahora los nuevos hallazgos son de tamaño medio o pequeño.

¿Pero sí estamos en bonanza?

¿Cómo ve la regla fiscal?

La iniciativa de regla fiscal, con algunas modificaciones que el equipo del nuevo Gobierno está estudiando, resulta crucial para garantizar el ahorro de buena parte de los excedentes, con lo cual se amortiguarán las presiones a la revaluación del peso, se consolidará la solvencia fiscal y se permitirá ejecutar una fuerte política anticíclica cuando se necesite.

¿Y eso es suficiente?

Dos complementos importantes son el acto legislativo ya presentado para elevar la sostenibilidad fiscal a rango constitucional y la reforma anunciada a las regalías, para evitar que se sigan desperdiciando como ha ocurrido en las últimas décadas. Otro complemento debe ser recuperar un manejo más técnico del presupuesto de inversión, fortaleciendo la ingerencia de Planeación Nacional y evitando usarlo para clientelismo político. El nuevo Presidente del Congreso anunció que presentará una reforma constitucional para que los congresistas puedan repartirse mejor el presupuesto de inversión a su antojo. Esto sería funesto.

¿Algún consejo sobre cómo evitar la revaluación del peso?

¿Por qué es importante la reforma constitucional para elevar el rango de la sostenibilidad fiscal?

La sostenibilidad fiscal equivale a la salud financiera de una empresa. Si una empresa tiene déficits continuos y acumula deuda, como le sucede al Gobierno Nacional, acaba por quebrarse y no puede seguir prestando servicios. Este principio elemental es a veces ignorado por algunos funcionarios públicos. Pero también, y con frecuencia, por la Corte Constitucional. Tanto los funcionarios, como los Congresistas y los magistrados de la Corte tienen el deber de poner en una balanza la necesidad de satisfacer los derechos económicos y sociales individuales con el de evitar la quiebra del Estado que nos perjudicaría a todos y haría imposible seguir atendiendo esos derechos.

¿Cree que es necesaria una reforma tributaria?

En mi concepto sí. El propio Gobierno saliente lo reconoce al fin en el documento técnico sobre la Regla Fiscal. Allí se muestra que será necesario un ajuste fiscal del orden de 1,5 por ciento del PIB, en adición a la contribución de los mayores ingresos petroleros y un aumento del recaudo debido a la recuperación del crecimiento, para ejecutar nuevos gastos indispensables y al mismo tiempo lograr los objetivos de bajar la deuda pública al 28 por ciento del PIB a mediano plazo. Es muy difícil hacer este ajuste sólo mediante recortes a otros gastos, por lo cual se necesita una reforma tributaria que recaude al menos uno por ciento del PIB.

¿Qué debe contener la reforma tributaria?

Nuestro régimen tributario es muy ineficiente, inequitativo y poco progresivo, y por tanto va contra el crecimiento económico. Por esas razones una nueva reforma tributaria no se debe limitar a elevar el recaudo, sino que debe arreglar en la medida de lo posible estas aberraciones.

¿Qué opina de las zonas francas y los contratos de estabilidad jurídica?

¿Cómo mantener la confianza inversionista?

La confianza de los inversionistas se logra con políticas públicas eficientes, eficaces y predecibles y no con favores individuales. La estabilidad macroeconómica y la sostenibilidad fiscal, la seguridad pública y jurídica para todos, infraestructura y educación de calidad, impuestos razonables e iguales para todos, y ausencia de corrupción son las claves para que haya confianza. Los favores individuales le pueden dar confianza sólo al que los recibe. El Gobierno que termina fue brillante en llamar las cosas por otro nombre, para ocultar una fea realidad. A las ejecuciones extra judiciales las llamó falsos positivos, y a los favores tributarios pretendió llamarlos confianza inversionista.