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El Gobierno se propone salirles al paso a quienes se dedican a comprar predios en zonas donde se planea realizar obras viales, para evitar el bloqueo o largas negociaciones de terrenos, que demoran la ejecución de los contratos.

Desde comienzos del presente año la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) alertó porque la compra y adquisición de los terrenos en los proyectos de construcción de vías urbanas y carreteras interurbanas se volvió uno de los principales escollos que inciden en el atraso de las obras, ya que su trámite dura más de lo previsto y afecta los tiempos de ejecución.

Por estas razones, una de las principales acciones de la nueva política en materia de infraestructura vial será la presentación de un proyecto de ley para que la expropiación de terrenos sea mucho más rápida, porque hay gente que está abusando del Estado y de los usuarios de las futuras vías, subiendo el valor de los predios en forma desmedida.

El ministro de Transporte, Germán Cardona, considera que hay un cartel de gente dedicada a comprar predios, a lo largo y ancho del país, donde se van a construir nuevas vías y hay contratos firmados, simplemente con el fin de subir los precios artificialmente, para luego negociar las propiedades.

Según el Ministro, cuando un concesionario gana un proceso y sale a comprar los predios, se encuentra con carteles de propietarios que se van generando alrededor de los sitios donde se sabe que el Gobierno va a construir. "Queremos fortalecer, en beneficio de los usuarios de las vías, el esquema de expropiación directa para aquellas personas que están abusando del Estado y de la ciudadanía", dijo Cardona.

La situación se agudizado en los últimos años, porque los incrementos que el Gobierno ha venido notando han sido exagerados y están menoscabando las arcas del Estado, ya que la adquisición de terrenos es una responsabilidad de los concesionarios, pero la que paga es la Nación. "Quienes se dedican a esta actividad se van a llevar una sorpresa, ya que se regulará cuál va a ser el valor de esos predios", señaló Cardona.

Fuentes del sector explican que los proyectos con los mayores inconvenientes de este tipo han sido la malla vial del Valle del Cauca y la vía entre Bogotá, Tunja y Sogamoso.

Hoy, un proceso tarda hasta cuatro años

El presidente de Odinsa, Luis Fernando Jaramillo, dijo que una ley para agilizar la adquisición de terrenos para los proyectos viales permitirá que las obras se realicen en los tiempos establecidos, ya que actualmente los mecanismos de expropiación son difíciles de ejecutar, porque son muy lentos.

El directivo considera que el proyecto de ley que pasará el Gobierno deberá fundamentarse en la premisa de que si el Estado decide que necesita los predios para ejecución de una obra deberá quedar facultado para ocupar el predio y luego discutir el precio, incluso en los tribunales si es preciso, porque lo importante "es que la posesión no se demore".

Hay que tener en cuenta que hay terrenos que tardan hasta cuatro años en ser negociados, como por ejemplo aquellos en donde hay una sucesión con menores de edad o las que están ilíquidas, en las cuales pasan años antes de que se pueda llegar a una solución.

Según Jaramillo, en la historia vial del país hay muchas 'muelas' famosas, como una casa que durante mucho tiempo "adornó" la ampliación de la carrera séptima en Bogotá. Por ejemplo, en un proyecto en el que participaba Odinsa, la firma tuvo un predio llamado 'El Torero', en la vía que de Armenia conduce a Pereira y que pertenecía a una sucesión de menores, por lo que al llegar a este sector las obras estuvieron paralizadas.

El presidente de la Concesión Ruta del Sol Tramo II, Marko Harasic, dijo que aunque la etapa de compra de predios está a la espera de la aprobación de los diseños finales por parte del Instituto Nacional de Concesiones (Inco), es claro que el tema predial puede convertirse en un cuello de botella para los proyectos. "Una ley que acelere los procesos y ayude al concesionario a obtener los predios más rápidamente sería algo muy positivo", indicó.

El presidente de la concesión Devinorte, Sergio Echavarría, dijo que en su caso particular la compra de predios transcurrió de forma normal, ya que estos se adquirieron a los precios comerciales, avaluados por la lonja de propiedad raíz.

Alto en el camino de concesiones

El Ministerio de Transporte no sacará en los próximos meses licitaciones ni pro- puestas para nuevas conce- siones, por considerar que como se están haciendo las cosas es mejor hacer un alto en el camino, que incluye la reestructuración del Instituto Nacional de Concesiones (Inco), que se convertirá en la Agencia Nacional de Infraestruc- tura. El ministro de Transporte, Germán Cardona, aclaró que las concesiones que están en ejecución continuarán su marcha. Mintransporte le pidió al Inco que cualquier ampliación de las concesio- nes debe tener su aval.