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En Colombia, por cada millón de habitantes hay 287 kilómetros de carretera, en tanto que Ecuador alcanza los 478 kilómetros, en Chile 1.047 y en Portugal 6. 771 kilómetros. En materia de componentes físicos, se requiere hacer inversión estratégica en sistemas de regulación y control, corredores viales acordes con las crecientes necesidades, un real sistema de ferrocarril, el desarrollo, acondicionamiento de una red fluvial navegable facilitada por una generosa oferta ambiental, un sistema de puertos que responda a las expectativas de la industria transportadora, y un sistema de aeropuertos, de navegación aérea y de control del espacio aéreo.

En consecuencia, los pasos a dar en materia de transporte de mercancías debe ir más allá del desarrollo separado de cada uno de los sistemas, los cuales han de ser objeto de estrategias que faciliten la integración de las diferentes regiones. Esos pasos decididos impulsarán los contratos de multimodalidad, lo que potenciará de manera notoria el sector.

Solo así será posible pensar complejos temas de logística. No se trata sólo llevar una mercancía con seguridad y cumplimiento de un punto a otro -en lo que interviene tanto la tecnología blanda (coordinación de la cadena) y dura (la infraestructura)-, sino de garantizar la posibilidad de ofrecer servicios a nivel mundial, incluso, agregando valor en el transito (etiquetado, empaquetado individual, en definitiva, completando el proceso productivo) previo a que las mercancías continúen hacia su destino final desde zonas de actividad logística, puertos secos y zonas francas.

En el mundo son múltiples los ejemplos de competitividad logrados con altos componentes de infraestructura, contratos multimodales y complejas operaciones de logística. Eso ha mostrado a su vez que las eficiencias, la competitividad y la productividad de un país no deben ser depositadas en el abaratamiento de los salarios y la fragilidad del empleo.

ES CLAVE ELIMINAR MUCHOS TRÁMITES .

Según el Banco Mundial, el índice de percepción logística de Colombia es 2,77 sobre 5 puntos. Eso es un disuasivo para los inversionistas; y según algunos expertos, un posible incentivo para la corrupción. Por lo tanto, es fundamental adecuar los trámites y el sistema aduanero.

Lo mismo debe hacerse en materia de seguridad, entendida como la certeza de ocurrencia de un hecho, la minimización de riesgo y la confianza en lo institucional. Allí, puede radicar la diferencia entre el éxito o el fracaso empresarial.

Se suma el control y regulación de tránsito y transporte, lo cual ocupa un lugar sensible en la confianza depositada en las instituciones del sector, y por lo tanto su fortalecimiento organizacional es una tarea prioritaria.

Los ministerios de Comercio Industria y Turismo, de Hacienda y Crédito Público, de Protección Social, de Relaciones Exteriores y de Transporte, deberían tutelar los desarrollos respecto a la inserción del país en los términos antes expuestos.

GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL .

La Cámara de Comercio de Bogotá afirma que el 53 por ciento de los viajes al día en la ciudad son en transporte público para el cual se utilizan en promedio 57 minutos. Eso identifica que es prioritario el abordaje de temas como la movilidad urbana sostenible, que debe ser mirada desde la oferta como de la demanda. Allí, los sistemas integrados de transporte público, urbano e interurbano, deben garantizar el derecho a la movilidad en forma segura, económica, continua y confortable.

También se hace necesaria la inclusión integral de la movilidad en los instrumentos de planeación y gestión urbana que dispone el marco formativo.

Actuar sobre estos temas implica el desarrollo de soluciones para más del 70 por ciento de la población colombiana.

El fortalecimiento de la gestión de carreteras de las entidades territoriales es tema que se hace necesario profundizar, ya sea que la responsabilidad directa de su gestión les corresponda a las entidades territoriales o al Gobierno Nacional, en cuyo caso la estrategia debe obedecer a lo previsto por la Constitución Política, sujeta a los principios de la descentralización: coordinación, complementación, subsidiaridad y solidaridad.

LAS GARANTÍAS AMBIENTALES.

Para el país es fundamental contar con sistemas de transporte más eficientes que permitan lograr crecimiento, ahorros energéticos, disminución de emisiones de gases de efecto invernadero y de gases de combustión de efecto pernicioso para los habitantes urbanos.

Los efectos sobre el medio ambiente, sobre las comunidades, de los trazados y la operación de corredores viales, de ferrocarriles, de nuevos puertos fluviales y marítimos, así como de aeropuertos y terminales aéreos han de ser aprobadas cuidadosamente.

Se requiere que las autoridades ambientales respectivas evaluen sus impactos y le hagan un seguimiento a su operación. De poco serviría no darle prioridad a estos temas, máxime cuando las agendas ambientales internacionales están llevando a los Estados a establecer mayores compromisos.

Aunque pueden ser importantes para algunos poderes locales, muchas inversiones realizadas en las últimas dos décadas con los recursos de regalías pueden ser percibidas como una vena rota de lo público. * Observatorio de Movilidad, Transporte y Territorio, Centro de Investigaciones para el Desarrollo CID, Universidad Nacional.

"Los efectos de los trazados de las obras de infraestructura sobre la comunidad deben ser aprobadas cuidadosamente”.

"La eficiencia y la competitividad de un país no deben estar depositadas en salarios bajos y fragilidad en el empleo”.

Uso de las regalías por parte de los municipios .

Resulta vergonzoso que el país dilapide las regalías por las explotaciones petroleras y mineras, ya que se trata de recursos finitos y no renovables.

Aunque pueden ser importantes para algunos poderes locales, muchas inversiones realizadas en las últimas dos décadas con los recursos provenientes de la producción petrolera y minera pueden ser percibidas como una vena rota del sector público colombiano.

Esos recursos deben ser usados en el desarrollo de la infraestructura necesaria para la inserción del país en la globalización. Indudablemente un tema político álgido pero indispensable de abordarse, y que el desarrollo del país lo reclama con urgencia. Los recursos de las regalías son de todos los colombianos