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En cinco meses de mandato, el Ejecutivo le ha hecho el mismo número de llamados de atención al secto

El directo jalón de orejas que el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, les hizo a los bancos por las tarifas de los servicios financieros, pues a su juicio los banqueros “están abusando de los costos”, calentó las relaciones entre el Gobierno y la banca.
Desde que la administración Santos asumió las riendas del país, ya son cinco las veces en las que el Primer Mandatario o sus funcionarios cuestionan prácticas del sector como su política de precios o las cláusulas en los contratos, calificadas de abusivas.
El presidente de la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco), Guillermo Botero, asegura que las razones del reclamo del jueves pasado tienen que ver con que los costos actuales de estos servicios son un claro obstáculo en el objetivo de controlar la evasión mediante la vinculación de más personas al sistema financiero, como quedó establecido en la reforma tributaria que rige desde el 29 de diciembre.
Para el directivo, si bien es cierto que se quiere privilegiar las transacciones a través de la banca sobre las que se hacen en efectivo, esto sólo será posible cuando las cifras sean razonables y no desmotiven a los clientes potenciales a la hora de abrir una cuenta o de tomar un crédito.
Marcando distancia
En plena Convención Bancaria (finales de agosto), el presidente Santos les dijo a los banqueros que estaba dispuesto a revisar la continuidad del límite de usura, siempre y cuando la banca trabajara con el Ejecutivo para que más colombianos puedan acceder a los servicios financieros, a un menor costo.
Quince días después, en una de las primeras reuniones de los Acuerdos para la Prosperidad, Santos les ‘sugirió’ a los bancos conocer las necesidades de la gente, aprender dónde están los nuevos negocios y salir a buscar a los clientes.
Luego, a finales de diciembre, fue el superintendente Financiero, Gerardo Hernández Correa, quien dijo que la entidad a su cargo enfilará baterías contra los abusos que cometen algunas entidades financieras, entre ellos el cobro de cuota de manejo de tarjeta de crédito cuando el cliente no la utiliza y las condiciones abusivas.
En la reforma tributaria, el Gobierno quedó facultado para expedir normas que deben seguir las instituciones financieras para la fijación, difusión y publicidad de las tarifas o precios que cobren.
En la polémica entraron los sindicatos: la Confederación General del Trabajo (CGT) señaló que hay que replantear el sistema, fijando reglas para que las cuentas de bajo monto tengan un tratamiento especial por los servicios que utilicen.
El Presidente de Fenalco es escéptico sobre la posibilidad real de poner en cintura en materia de tarifas a un sector que “es el gran inversionista en títulos de deuda pública, tema que a todo mundo cautiva y no permite una independencia total”.

Cambian cálculo de la usura
El Gobierno cambió la manera de calcular la tasa de usura (el interés máximo permitido en los créditos).
Para el inicio del año, se esperaba una baja de ese tope de interés en préstamos ordinarios y de consumo, pero, al contrario, subió de 21,32 a 23,42. Según el superintendente financiero, Gerardo Hernández,el ajuste se dio por razones técnicas y node carácter político.

BANCA RESPONDE
Era mejor con el gobierno anterior. La presidenta de la Asobancaria, María Mercedes Cuéllar, responde a las críticas del Gobierno.

¿Hay una mala relación de los banqueros con el Gobierno?
El Ejecutivo y el sector financiero están interesados en lo mismo y es la bancarización. Desde el Gobierno anterior trabajamos bastante en ese tema y se tomaron decisiones importantes. Hubiera sido deseable que eso continuara.
¿Y entonces que le plantea al Ejecutivo?
Que no interfiera con cosas. Por ejemplo, el cuatro por mil, que es un impuesto que pagan todos los colombianos, pero la gente cree que hace parte de las comisiones.
El Ministro de Hacienda dice que los bancos tienen tarifas muy elevadas…
Hay que mirar con cuidado porque los ejemplos que utiliza el Ministro, de siete dólares (unos 14.000 pesos), no tienen que ver con nada. Si uno revisa en la Superintendencia Financiera, eso no cuesta ninguna transacción. No tengo ni idea de dónde el Ministro saca esos datos.
¿Este Gobierno tiene una política muy dura contra el sector financiero?
En la práctica no ha pasado nada. Hay unas amenazas grandes, como una autorización que sacó el Ministro de Hacienda en una Ley para controlar los precios y eso va contra todo lo que se ha venido haciendo de liberar mercados. Eso no ocurre en otro sector de la economía, sino en el sistema financiero.
¿Hay animadversión del Ministro contra los bancos?
Al sector financiero la gente, en general, no lo quiere. Hay una percepción de que, por el hecho de oprimir una tecla, eso no tiene costo o no le debían cobrar, pero detrás de eso hay una parafernalia, en inversiones y en seguridad, muy grande. Sin embargo, no hemos sido capaces como sector de explicar qué hay detrás de todo eso.
¿Qué tan rentable es el negocio bancario?
El sector financiero es demasiado importante para un país y en Colombia es muy chiquito. Ojalá las utilidades fueran mayores, porque necesitamos un sistema más grande. A la gente se le olvida que tiene mucho de su dinero metido en el sistema financiero y, si se produjeran más utilidades, nos beneficiaríamos todos los colombianos.

Minhacienda, ‘volado’ en cifra de cobros
Por cada transacción que se realiza en el sector financiero, las entidades reciben en promedio una sexta parte de lo que dijo el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry.
Mientras el Ministro aseguró que las entidades cobran en promedio por transacción “siete dólares” (entre 13.000 y 14.000 pesos), las entidades recibieron por cada transacción hecha entre enero y junio 2.193 pesos. Sin contar las operaciones grandes hechas por las empresas a través de la cámara de compensación ACH (movimientos masivos, como pagos de seguridad social, que no son de los usuarios del común), el ingreso de las entidades fue de 2.254 pesos en promedio por operación.
En el primer semestre del 2010, el sector financiero recibió 2,6 billones de pesos en ingresos por servicios financieros, lapso en el que se realizaron 1.189 millones de transacciones.
Un reporte de Asobancaria muestra que el país es el segundo más caro de la región en cuotas de manejo de tarjeta débito y en retiros en cajeros de otra red, con costos promedio de 6.217 pesos y 5.580 pesos, respectivamente.

28POR CIENTO

Los ingresos por servicios financieros equivalen al 28 por ciento de lo que el sistema recibe por concepto de intereses.

Un proyecto que es estratégico
La bancarización tiene un propósito múltiple para las autoridades económicas.
Tras las críticas a la banca está el interés del Gobierno de más acceso de la población a los servicios financieros. Además de la masificación de créditos y cuentas de la gente más pobre, también se busca fortalecer los controles de la evasión (la promesa es no subir tarifas de impuestos) y fortalecer el control del lavado de activos. El superintendente financiero, Gerardo Hernández, dice que las normas recientes buscan que la banca preste servicios a más colombianos y que el Estado tenga las facultades para intervenir cuando la competencia no se presente.