Se licitaría la obra si persisten obstáculos, aunque según el minminas, Mauricio Cárdenas, 'ISA está plenamente habilitada jurídicamente'.

Después de evaluar con el presidente Juan Manuel Santos los reparos de la Procuraduría a las Autopistas de la Montaña, el ministro de Transporte, Germán Cardona, le dijo a EL TIEMPO que el megaproyecto “va porque va”. Pero advirtió que la permanencia de Interconexión Eléctrica S.A. (ISA) depende de que se aclaren las dudas jurídicas plateadas por la Procuraduría.

Mañana vence el plazo para que el Gobierno diga si ISA ejecuta la obra, de más de 15 billones. ¿Cuál es la decisión?

El proyecto va porque va. Es estratégico para el país. Pero hay otro aspecto que tiene que ver con una dificultad jurídica que se ha generado con el convenio que firmó ISA con el Gobierno.

De eso venimos siendo enterados desde el 2011, cuando un ciudadano interpuso una acción en la Procuraduría. De inmediato se le informó a ISA para que entregara sus argumentos y aclarara el tema ante ese ente de control.

Si se aclaran las condiciones jurídicas, la obra se puede hacer con ISA. En otro evento, se puede sacar adelante por licitación, a través de concesiones, en la cual lógicamente podría participar ISA.

¿Es cierto que le pidieron a ISA dos meses más para darle una respuesta oficial?

La información que tengo de Luis Fernando Andrade, gerente de la ANI, es que acordó con ISA que los estudios y diseños que mandaron necesitan de dos meses más para su revisión. Así lo ha solicitado la interventoría del proyecto.

¿Cuándo conoció oficialmente los reparos de la Procuraduría?

El viernes a mediodía, el doctor Andrade me dijo que le había llegado una información por escrito de la Procuraduría y le solicité que pusiera al tanto de la situación a ISA.

¿Qué dice ISA ante la posibilidad de quedar fuera?

En lo personal, y como Ministro, me interesa que los estudios y diseños de ISA cumplan los requisitos para poder sacar luego la licitación. Y también le da tiempo a ISA para que aclare ante la Procuraduría las inquietudes sobre la viabilidad del convenio.

¿Está de acuerdo con los reparos de la Procuraduría, revelados por EL TIEMPO?

Cuando el Gobierno decidió firmar un convenio con ISA para que estructurara ese proyecto, dada la debilidad y la falta de credibilidad que tenía entonces el Inco, me parece que fue una decisión inteligente y lo he dicho desde que me posesioné.

De ahí en adelante, si se hace la obra con o sin ISA, a mí me parece que no es lo relevante.

Lo importante es tener estudios y diseños y después sacar la licitación, sea directamente con ISA, o con un proceso público.

¿Qué le ha dicho el Presidente?

Él es amigo del proyecto. Nos tenemos que unir todos para sacarlo adelante lo más rápido. En dos meses vamos a tener más claridad jurídica.

ISA RESPONDE QUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS

Ante la conminación de la Procuraduría al Gobierno para que frene el proyecto de Autopistas de la Montaña, ISA, la firma adjudicataria del proyecto, en un comunicado, dijo ayer que cumplió con todos los requisitos de ley.

La empresa le recordó al Ministerio Público que como está expreso en la sentencia C-736 del 19 de septiembre de 2007 de la Corte Constitucional, ellos son una entidad pública de servicios mixtos y aunque tengan un 31,44 por ciento de capital privado en sus arcas, su socio mayoritario es el Estado, con un 68,56 por ciento.

Esto contradice uno de los argumentos más fuertes que tenía la Procuraduría en el sentido de que ISA no puede celebrar convenios interadministrativos por tener capital privado.

Por eso, añade ISA, el desarrollo de la estructuración del proyecto Autopistas de La Montaña se pudo hacer –y se hizo— basados en la ley 1150 de 2007, donde dice que las entidades públicas tienen capacidad de celebrar contratos interadministrativos, como el suscrito para el desarrollo del proyecto Autopistas de La Montaña, sin necesidad de un proceso de licitación pública.

Además, asegura ISA, no se puede hablar de un sobrecosto, porque “la finalidad de realizar estudios de factibilidad es precisamente estimar con mayor precisión el valor del mismo y definir cómo debe llevarse a cabo su ejecución”.

DOCUMENTO LE LLEGÓ EL JUEVES AL GOBIERNO

La Procuraduría informó ayer que los reparos que sus investigadores le están haciendo a la obra hacen parte de un documento “interno de trabajo”, que hasta ahora está siendo analizado por el despacho del Procurador y que “no contiene ninguna decisión sobre la continuidad o validez del contrato”.

Al respecto, fuentes de esa entidad le dijeron a EL TIEMPO que se trata de un “informe de finalización de un caso relevante”, que le fue notificado oficialmente al Gobierno el pasado jueves. Además, que copias del mismo fueron remitidas a la Fiscalía, a la Contraloría y a la delegada para asuntos disciplinarios.

Así mismo, en el documento –revelado por este diario el pasado domingo– se lee que “se acogen las conclusiones y recomendaciones” del mismo. Entre otras, que se le pida al Consejo de Estado la nulidad del convenio con ISA y que la Fiscalía investigue una posible celebración indebida de contratos. Para los investigadores de la Procuraduría, ISA no es idónea y el convenio violó normas legales.

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