Con la designación del ingeniero Andrés Escobar como gerente de la Empresa Nacional de Renovación Urbana Virgilio Barco Vargas –creada el 3 de noviembre pasado–, se dio un nuevo paso en el proyecto de renovación que el Gobierno impulsa para el Centro Administrativo Nacional (CAN), en el occidente de Bogotá. Allí están las sedes de los ministerios de Defensa y Transporte, la sede de la Policía Nacional, Indumil, el Dane. Además, la Registraduría, el Consejo Electoral y la Clínica del Niño, entre otras.
Este proyecto viene desde el 2006, cuando el hoy presidente Juan Manuel Santos, como ministro de Defensa, planteó la transformación del lugar, que nació en 1954, durante el gobierno de Gustavo Rojas Pinilla. Entonces fue llamado Centro Administrativo Oficial (CAO).
Santos tiene este plan de renovación entre la lista de prioridades, y está previsto que las obras se ejecutarán entre el 2013 y el 2014. La idea es entregar los primeros edificios en el tercer trimestre del 2015.
Con este cronograma se dará la transformación de la actual zona, de 394.000 metros cuadrados, que, según Escobar, “puede llegar a 4,5 millones de metros, sobre un área ampliada a 150 hectáreas”.
Allí no solo habrá modernas construcciones para varios ministerios, sino también edificios destinados a vivienda y comercio.
Hace un par de semanas, la junta del proyecto, conformada por la Presidencia, los ministros de Vivienda, Hacienda, Defensa, Transporte y Educación, y el Departamento Nacional de Planeación, definieron que este año se harán los estudios para formular el Plan Maestro del megaproyecto.
Luego de esta cita, el turno fue para el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, quien manifestó su disposición de acompañar el proyecto.
En este primer semestre habrá una convocatoria internacional para elegir el arquitecto que se encargará de todo el diseño. La renovación total de la zona del Centro Administrativo Nacional puede demorar, según el gerente del proyecto, entre 40 y 50 años. “Vale recordar que Ciudad Salitre tomó 21”, anota Escobar.
LA CAPITALIZACIÓN
Sobre los recursos que se destinarán, la ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio, Beatriz Uribe, señaló que ya se ha gestionado algún dinero.
Por ejemplo, tras un convenio con la Corporación Andina de Fomento (CAF), se consiguieron 110 millones de dólares, a los que se suman 1.350 millones de pesos con los que se capitalizó la nueva empresa de renovación. Otros recursos provienen del Minvivienda y superan los 7.250 millones de pesos. Una vez realizados los estudios, se definirá si se requiere algún préstamo.
“La renovación era algo que no podía aplazarse si se tiene en cuenta que un diagnóstico de la Universidad Nacional (UN) definió la obsolescencia física y funcional del sector urbano del CAN como un indicador que justificaba la decisión”, afirma Escobar.
Según la Universidad Nacional, “las edificaciones albergan diferentes instituciones que no cumplen a cabalidad con las normas de sismorresistencia, provisión de estacionamientos, servicios complementarios y espacio público, y tienen dificultades para la aplicación de una norma acorde con las necesidades del sector, lo que es un obstáculo para la gestión y participación público-privada”.
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El Conpes 3583 del 2009 recomendó al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y a Planeación identificar proyectos de renovación urbana, y el Conpes 3615 del mismo año –iniciativa para la modernización y gestión de activos fijos públicos– habló de establecer alianzas público-privadas.
El Plan de Desarrollo 2010-2014 prevé la formulación de programas de renovación. Para Bogotá se decidió impulsar la del CAN.
En el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá (Decreto 190 del 2004), el CAN hace parte de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) 104 Parque Simón Bolívar-CAN, modificada el 13 de julio del 2011 para incorporar el proyecto.
El 4 de noviembre del 2011 quedó inscrita en la Cámara de Comercio de Bogotá la Empresa Nacional de Renovación y Desarrollo Urbano Virgilio Barco Vargas, que formulará y ejecutará el proyecto.
El 28 de octubre del 2011 se firmó un acuerdo de intención que oficializó la alianza entre la Nación, el departamento de Cundinamarca y Bogotá, que permitirá el desarrollo del proyecto. El 17 de febrero pasado fue designado Andrés Escobar como gerente de la empresa.
GABRIEL E. FLÓREZ G.
REDACCIÓN ECONOMÍA Y NEGOCIOS
