Análisis/Países y partidas arancelarias: los top 10

En artículo anterior mencionamos cómo la mayor parte del crecimiento en las importaciones de Colombia en el 2012 no fue consecuencia necesariamente del TLC con EE. UU.

Análisis/Países y partidas arancelarias: los top 10

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Análisis/Países y partidas arancelarias: los top 10

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abril 04 de 2013 - 06:15 a.m.
2013-04-04

Encontramos que casi el 50% del crecimiento en importaciones de un año a otro, US$1.810 millones, de 3.950, se concentró en la partida 2710, los aceites de petróleo, excepto crudos (muchas posiciones arancelarias de diversos tipos de combustibles y aceites refinados). Es decir, casi la mitad del crecimiento se origina en nuestro déficit de refinación.

países: top 10

Los países que más aportaron al crecimiento de las importaciones en el 2012 fueron, en su orden: China, con 1.389 (creció 17%); Estados Unidos, 469 (3%); Argentina, 438 (23%); México, 303 (5%); Japón, 216 (15%); India, 198 (21%); Canadá, 173 (18%); España, 162 (26%); Italia, 155 (20%); Reino Unido, 115 (26%), y Alemania, con 103 (5%) millones de dólares. Dos datos a resaltar: no tenemos TLC negociados con China, Japón e India, ni vigentes con los países de la Unión Europea. Tenemos déficit comercial con China, 5.600; México, 5.300; Argentina, 1.800; Brasil, 1.361; Japón 1.200; Canadá, 591, e Italia, 435 millones de dólares, mientras que con los demás hay superávit. Por lo menos, no parece haber una relación directa entre TLC vigente y déficit o superávit comercial, lo que evidencia que los acuerdos no cambian la estructura productiva de un país per se.

PARTIDAS: TOP 10

Las partidas que contribuyeron en gran medida al crecimiento de las importaciones en el 2012, y el monto de crecimiento, fueron, en su orden: 2710, aceites de petróleo, excepto los crudos, con 1.820; 8703, automóviles de turismo, 1.126; 8802, demás aeronaves, 900; 847, máquinas automáticas para tratamiento y procesamiento de datos, 735; 1005, maíz, 520; 8701, topadoras o bulldozers, 293; 8429, tractores, 258; 8517, teléfonos, 210; 4011, llantas neumáticas, 210, y 9801, motocicletas, US$6 millones, cada una. El único producto agrícola que está en el top 10 es el maíz, en el que hemos sido tradicionalmente deficitarios.

Revisamos el Registro de Productores Nacionales del Ministerio de Comercio para analizar los productores que están enfrentando estos incrementos, y encontramos: solo un productor para la posición 2710193900, aceites de petróleo (preparaciones a base de aceites pesados), uno, para las posiciones 8517622000 y 8517629000, aparatos de telecomunicación, dos, para las partidas 8703 y 8704, vehículos automóviles para turismo y transporte de mercancías, y dos, para la partida 4011, llantas. No hay productores registrados para las demás de la 2710: 8802, otras aeronaves; la 8471, máquinas para tratamiento o procesamiento de datos; 8701, bulldozers, y 8429, tractores. ¿Estos crecimientos importadores a quién están poniendo en riesgo?

PARTIDAS: DEL TOP 10, ¿CUÁLES VIENEN DE EE. UU.?

Solo dos partidas: la 2710, aceite de petróleo, excepto crudo (diferentes a combustibles y aceites), cuyas importaciones de EE. UU. crecieron US$1.252 millones, casi 70% del crecimiento total de las importaciones, pero el arancel de Colombia en esto es 0%, luego, no hay TLC de por medio; y la 8703, los automóviles de turismo, cuyo crecimiento de US$52 millones, representa solo un 4% del incremento total de las importaciones del mundo (US$ 1.126, millones). En realidad, las importaciones de esta partida vienen en su mayoría de México. Pero sorprendente más, que de este top 10 importador hay dos partidas en las que EE. UU. cae significativamente de un año a otro como proveedor de Colombia: 8429, bulldozers (US$58 mill.), y las demás aeronaves de la 8802 (631 US$ mil.).

¿QUÉ OTROS PRODUCTOS DE EEUU HAN CRECIDO?

Las partidas 209, hidrocarburos cíclicos, crecen 25% o US$ 40 mill.; 8411, turborreactores, creció 30% o US$35 mill.; 8431, las partes identificables, crece 12% o US$17 mill.; 8430, las demás máquinas o aparatos para explanar, crece 4% o US$7 mill.; 3004, medicamentos, excepto 3002, crece 26% o US$33 mill.; polímeros de etileno, crece 11% o US$29 mill., y 3001, sangre humana, crece 2% o US$ 4 mill. La mayoría de estos no se producen en Colombia, y sus incrementos son muy moderados.

Sin perjuicio de casos puntuales sensibles, la mayor parte del incremento se da en bienes no producidos, e incluso con arancel 0% frente al mundo.

Entonces, ¿dónde está el problema? Continuaremos analizando cada país con sus principales productos.

Ángela María Orozco

Exministra de Comercio Exterior

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