Los bancos tendrán autorización para contratar corresponsales no bancarios

La banca privada en Colombia sólo está presente en el 25 por ciento de los municipios del país.(VER GRAFICO)

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mayo 19 de 2006 - 05:00 a.m.
2006-05-19

La cobertura, sin embargo, aumenta gracias al Banco Agrario - que tiene oficinas en alrededor de 700 poblaciones- lo que implica una presencia financiera en el 71 por ciento de los municipios. Como se ve, el nivel de cobertura geográfica bancaria en Colombia es muy bajo. De hecho, el Banco Agrario está en 480 municipios donde no hay otro establecimiento financiero ofreciendo sus servicios. Este diagnóstico fue determinante para fijar las propuestas del Gobierno dentro de la política denominada "Banca de las Oportunidades". Ayer la viceministra de Hacienda, María Inés Agudelo y el director de Regulación Financiera, César Prado, presentaron los componentes de la política para profundizar la bancarización en el país. Una de las propuestas tiene que ver con la ampliación de la cobertura geográfica. Para ello se expedirá un decreto con un nuevo marco regulatorio en el que se le permitirá a los bancos tener corresponsales no bancarios en otras ciudades. La idea, explicaron los funcionarios es que los bancos puedan suscribir contratos de corresponsalías, con tiendas, supermercados, farmacias, almacenes, etc, principalmente en donde no hay presencia financiera. César Prado advirtió que la reglamentación que se expida dejará muy en claro que son corresponsales de los bancos y que son los establecimientos financieros los responsables de la operación. La idea es que en los establecimiento no bancarios se presten servicios como recolección y remisión de solicitudes de apertura de cuentas, recepción de dinero por pagos de diferentes servicios, recepción y pago de dineros contra las cuentas del cliente, análisis de crédito, cobranzas y desembolsos. Para ello se requerirá de un soporte tecnológico importante que se espera apoyar con la creación de una Sociedad Comercial, que a su vez permitirá alcanzar economías de escala en los procesos de banck office (bancario y no bancario). Dentro de esta misma estrategia para llegar a más poblaciones, la Superintendencia Financiera prepara una circular en la que flexibilizará las normas para las sucursales. La idea es permitirles a los bancos que puedan tener un horario ajustable a la vida de las poblaciones. Otro de los pilares de la nueva política de bancarización tiene que ver con reformas que tendrán que ser objeto de ley. Se propone la exención del impuesto a las transacciones financiera a las cuentas de bajo monto, al igual que una exención de las inversiones forzosas a estas mismas cuentas pequeñas y flexibilizar los requisitos para abrir las cuentas en los bancos. Otro tema de carácter regulatorio tiene que ver con establecer un marco legal más apropiado que asegure que los créditos pueden ser cobrados de formas segura, predecible y transparente. La idea es también establecer una regulación y fortalecimiento de las centrales de riesgo. La política tiene otros dos elementos sustentados en la promoción e incentivos y en los acuerdos con los establecimientos financieros. Para el primer caso operará, el Fondo Proacceso que estará adscrito al ministerio de Hacienda, y tendrá una infraestructura mínima, explicó la viceministra Agudelo. Para el segundo se promoverá la creación de una sociedad comercial. SE VINCULARÁN OTRAS ENTIDADES La idea no es sólo trabajar con los bancos en esta estrategia de mayor acceso a los servicios financieros. Hay más de 200 entidades que no son entidades bancarias, que tienen alguna experiencia en apoyar el tema de las microfinanzas. La idea es constituir una especie de red con la banca comercial para el tema de las corresponsalías. El ministerio de Hacienda afirma que el decreto con esta autorización y la regulación para operar estaría listo en dos meses, y que este sería el punto de más fácil implementación y de gran impacto dentro de la nueva política.

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