Emergencia Social a urgencias

La discusión en la Corte Constitucional sobre la Emergencia Social decretada por el Gobierno hace tres meses arranca con ponencia negativa. El informe entregado por el magistrado Iván Palacio, que debe ser avalado o negado por la Sala Plena, pide declarar inexequible la declaratoria de Emergencia con el argumento de que la crisis en el sector de la salud, como lo había señalado en varios fallos la misma Corte, no es sobreviniente.

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marzo 18 de 2010 - 05:00 a.m.
2010-03-18

El Gobierno había decretado la emergencia y varias normas, muchas de las cuales causaron polémica, bajo la tesis de que las finanzas de la salud amenazan con un colapso y en, en ese orden de ideas, se necesitaban correctivos urgentes. La ponencia señala que esa crisis es producto de varios factores acumulados y que el Gobierno puede hacerles frente sin recurrir a una legislación de Emergencia como la que se adoptó. También cuestiona al Ejecutivo porque, señala, desde 1993 (cuando empezó a operar el nuevo régimen) no se realizaron reformas para corregir las fallas estructurales en el sistema. En un concepto entregado a la Corte hace un mes, el procurador Alejandro Ordóñez había solicitado declarar la Emergencia Social inexequible con el mismo argumento: que los estados de excepción sólo pueden decretarse cuando hay amenazas o crisis puntuales y sobrevinientes. La Corte tiene hasta el 19 de abril para emitir su fallo. Mientras tanto, los decretos tienen plena vigencia, si bien algunos de ellos -como el que imponía sanciones a los médicos que se salieran de los lineamientos del POS- quedaron en el limbo por decisión del propio presidente Álvaro Uribe. Fuentes del alto tribunal aseguran que el debate en Sala Plena se centrará en definir si las fallas estructurales en el sistema de salud pueden en efecto generar un colapso. En ese escenario, el decreto madre de la Emergencia se salvaría, aunque no necesariamente los decretos reglamentarios. Hay un antecedente: la Corte tumbó el año pasado varios decretos relacionados con la crisis de las pirámides, pero avaló el que declaró la Emergencia de cara al riesgo que podrían generar esas inversiones ilegales sobre la economía del país. A buscar soluciones estructurales Rodrigo Córdoba, presidente de la Asociación Colombiana de Sociedades Científicas, opina que la potencial inexequibilidad “plantea la necesidad de abrir un gran debate nacional para buscar soluciones a los problemas estructurales del sector, que no se solucionan con la Emergencia”. 19 de abril próximo es el plazo que tiene la Corte Constitucional para pronunciarse sobre la legalidad de la norma.ANDRUI