Euforia legislativa

Euforia legislativa

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diciembre 22 de 2010 - 05:00 a.m.
2010-12-22

Como en ocasiones anteriores, al final del primer semestre de Gobierno, abundan los elogios al parlamento por la aprobación de la agenda legislativa del Ejecutivo. En efecto, el presidente Santos no se puede quejar de la forma como el ‘relojito’ de la unidad nacional aprobó sin mayores tropiezos -salvo las ya libreteadas escaramuzas- la mayoría de los proyectos de reforma Constitucional o legislativa que presentó a consideración de las Cámaras. Se aprobó en primera vuelta el controvertido proyecto sobre regalías, lo mismo que la llamada ley de víctimas, así como la del primer empleo y el denominado “Estatuto anticorrupción”, entre otros. Algunos proyectos pasan ya a sanción presidencial; como diría uno de los neosantistas, “mejor imposible”. Casi siempre, en estos casos, hay discusiones al interior de la coalición gobiernista, en materia de paternidad -aquí si responsable- de alguna de las iniciativas. Ciertos dirigentes liberales se creen impulsores del gobierno Santos por cuanto consideran que tanto la ley de víctimas como la del primer empleo salieron del caletre de sus ideólogos. Los conservadores estiman que todos a una se han ocupado de las víctimas y que no es bandera de un solo partido. A propósito de la ley de víctimas, resulta curioso que se haya escogido como fecha a partir de la cual se tiene derecho a la reparación, la de 1991, como supuesto homenaje a la Constitución. Es claro que cualquier fecha que se coloque es arbitraria, pero sí es muy diciente que queden por fuera de protección, no sólo las víctimas de la UP, organización que fue exterminada por macabra alianza de narcotraficantes, paramilitares y sectores desviados de la fuerza pública, además de todos los crímenes de la década del ochenta, incluidos los horrores del narcoterrorismo, las muertes de Galán, Pardo Leal, Pizarro, Jaramillo, magistrados y empleados del Palacio de Justicia, entre otros. Y es un tanto irónico que con esa limitación se quiera rendir homenaje a la Constitución del 91, que justamente propende por la vigencia plena del Estado de derecho. Es como si se quisiera rendir culto a la institución matrimonial estableciendo nuevas causales de divorcio. Sobre la ley de primer empleo habrá que esperar su implementación para saber en qué medida, por medio de ella, se crean nuevas plazas de trabajo sin afectar a los trabajadores actuales. Salvo unas dos normas, el “Estatuto anticorrupción” es la repetición de estrategias ya ensayadas, entre otras, la de una ley con el mismo nombre bajo la administración Samper, inspirada por el ilustrado ex ministro Néstor Humberto Martínez. Una rápida revisión de lo ocurrido en los últimos años nos demuestra que a todos los Presidentes les han aprobado, en su primer año, cuantos proyectos han presentado. Como dice el adagio popular: “escoba nueva barre bien”. A Barco, Gaviria, Samper, Pastrana y Uribe nada les fue negado por el Congreso durante el primer año. Aún los desmemoriados deben recordar al locuaz primer ministro del Interior del gobierno Uribe, Fernando Londoño, quien en diciembre del 2002, con su reconocida y elogiada elocuencia grecocaldense, calificó entonces al Congreso como admirable", porque había votado todas las iniciativas, entre otras, la de la supresión de los Ministerios que ahora se quieren revivir. Ya el País sabe cual ha sido la suerte de la mayoría de los integrantes de ese “Congreso admirable”, y la eficacia de las leyes que aprobaron como la que pretendía crear nuevos empleos suprimiendo algunas garantías de los trabajadores. El tiempo nos dirá que gobernar no es solamente legislar. Santos lo está haciendo bien, más por sus actitudes de gobernante, que por la prolífica agenda legislativa aprobada con tanta generosidad. El tiempo nos dirá que gobernar no es solo legislar. Santos lo está haciendo bien, más por sus actitudes de gobernante, que por la prolífica agenda legislativa aprobada con tanta generosidad”.ALFONSO GÓMEZ MÉNDEZ Jurista - Político gomezgomezabogados@cable.net.coANDRUI

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