Fallo de la Corte al TLC: llegó la hora de la verdad

La Corte Constitucional iniciará este miércoles el análisis definitivo del texto del Tratado de Libre Comercio aprobado por Colombia y Estados Unidos y su respectivo protocolo modificatorio.

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julio 07 de 2008 - 05:00 a.m.
2008-07-07

¿Y qué puede pasar? Si el tribunal declara constitucionales el tratado y su ley aprobatoria, así como su respectivo protocolo, y el Congreso de E.U. respalda el acuerdo comercial, el presidente Álvaro Uribe podrá efectuar el canje de notas con su homólogo estadounidense para que el pacto entre a regir. Pero si la Corte, al ejercer el llamado control previo de constitucionalidad, requisito para perfeccionar el correspondiente vínculo internacional entre los dos países, los declara inexequibles el TLC y la reforma, no serán ratificados. Otro escenario es el de una eventual renegociación de puntos no avalados en el control de constitucionalidad en Colombia. En este escenario, la Corte deberá decidir sobre qué pasa, en la práctica, con aquellos aspectos del tratado que no reciban su respaldo. Y en este punto hay controversia sobre si es posible o no formular reservas en un tratado bilateral. Las opiniones al respecto están divididas. La Corte Constitucional dijo en la sentencia C-160 de 2000: “Los tratados bilaterales no admiten reservas. Una reserva a un tratado bilateral constituiría un desacuerdo entre las dos partes que llevaría a que éste se tuviera que negociar nuevamente”. Y agregó: “Sin embargo, aun cuando este tipo de tratados, por su misma naturaleza, no admiten reservas, es posible que las partes, al perfeccionarlo, emitan declaraciones interpretativas sobre normas”. Y, en contraste, en la sentencia C-276 de 2006, el alto tribunal dijo: “Si el tratado es multilateral, es posible hacer declaraciones interpretativas, y a menos que estén expresamente prohibidas, también se pueden introducir reservas que no afecten el objeto del tratado”. En intervenciones sobre el TLC ante la Corte, el ex ministro Juan Carlos Esguerra -precisó que los tratados bilaterales -como el TLC- no admiten reservas. Sin embargo, el ex magistrado de la Corte Constitucional Eduardo Montealegre, asegura que la Corte Constitucional pueden utilizar las reservas y las declaraciones interpretativas frente a los tratados bilaterales. TELECOMUNICACIONES, UN PUNTO CLAVE EN CONTROVERSIA Uno de los puntos de controversia que deberá definir la Corte Constitucional es si respal- da o no el Capítulo 14 del TLC so- bre telecomunicaciones, pues a juicio de la Procuraduría, se trata de normas que riñen con la Cons- titución. Para el Ministerio Públi- co: “Si se tiene en cuenta que las relaciones entre las partes en el acuerdo se rigen solo por el nivel central de gobierno, y que única- mente para E.U. se excluye el ni- vel regional y local de gobierno, la situación jurídica para las empre- sas colombianas de telecomuni- caciones que quieran incursionar en el mercado de E.U. se torna muy confusa por las regulaciones que se presenten en cada uno de los estados y a nivel local”. WILABR

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