Firma de abogados de DMG figura en un caso de ‘dumping’

La invasión de productos chinos a bajos precios no ha tocado solamente a las industrias de textiles, confecciones, calzado, juguetes y artículos navideños. Desde diciembre del año pasado, productores colombianos de tornillos le pidieron al Ministerio de Comercio la apertura de una investigación por presunto dumping contra los importadores de este tipo de productos procedentes de China, que ingresan a Colombia a precios inferiores a los que se registran en el mercado de ese país.

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noviembre 26 de 2008 - 05:00 a.m.
2008-11-26

Luego de casi un año de haberse iniciado la recopilación de los soportes que sustentan la queja y del avance de la investigación, el jueves de la semana pasada, el Ministerio de Comercio Exterior amplió por un mes el plazo para la entrega del informe final de las averiguaciones. Esto significa que solo hasta el 24 de diciembre próximo se sabrá si el Gobierno de Colombia ratifica que hay competencia desleal y procede a imponer medidas antidumping, en favor de la producción nacional. Sin embargo, la prórroga decretada tiene preocupados a los industriales colombianos, pues los importadores siguen ingresando tornillos fabricados en el país asiático, a precios que dejan por fuera del mercado a los productos nacionales. Además del impacto en la industria local, el hecho ha causado especial preocupación entre los empresarios del sector debido a que en la lista de compañías de abogados defensores de los importadores figura la firma Pabón Castro y Abogados, la misma que está vinculada a la investigación por el caso del grupo DMG Holding S.A. y que tiene en la cárcel a Margarita Pabón, directiva del bufete de profesionales defensores de la empresa intervenida. De la misma manera, asistentes a la audiencia pública realizada el pasado 6 de octubre revelan que en esa diligencia estuvo presente el ex director de la Dian, Guillermo Fino, quien hace una semana reconoció públicamente que hizo una asesoría tributaria al grupo DMG, sobre el negocio de las tarjetas prepago que manejaba esa compañía mercantil. Adicionalmente, los fabricantes nacionales están temerosos porque, de acuerdo con la Resolución 0329 de agosto pasado, el Ministerio reconoció que existe una relación causal, pues “se encontraron evidencias de la práctica del dumping en las importaciones de tornillos de la República Popular China clasificadas por la subpartida 7318.15.90.00, en un monto de 55,42 por ciento. Sin embargo, al ser consultada por PORTAFOLIO sobre las razón por las cuales no se tomaron medidas provisionales mientras se realiza la investigación, la Subdirección de Prácticas Comerciales de esa cartera respondió que el artículo 7 del Acuerdo Antidumping y el Artículo 23 del Decreto 991 de 1998, establecen que sólo se podrán aplicar derechos provisionales en el marco de una investigación por dumping si se llega a la conclusión preliminar de que existe esta práctica en las importaciones objeto de investigación. “El Ministerio de Comercio consideró que con ocasión de la determinación preliminar no existían suficientes elementos, conforme lo disponen las normas, para determinar el mérito de la imposición de derechos antidumping provisionales. Entre otros, los productores locales no aportaron la información completa sobre las cifras contables y económicas indispensables para determinar si los derechos preliminares eran necesarios para impedir que se causara daño importante en la rama de producción y la relación causal entre éste y unas importaciones a precios de supuesto dumping”. El director de la Cámara de Fedemetal de la Andi, Juan Manuel Lesmes, dijo que el gremio confía plenamente en el Ministerio de Comercio y aseguró que por ahora es necesario esperar al 24 de diciembre para conocer los resultados de la investigación. COLOMBIA NO ES LA ÚNICA AFECTADA Colombia ya ha tomado medidas ‘antidumping’ para preservar la industria metálica del país. Lo hizo en abril del 2007, con las compras de cadenas eslabonadas, pulidas y galvanizadas a China. Así mismo, Canadá impuso en el 2004 un derecho ‘antidumping’ definitivo de 71,95 por ciento a las importaciones de tornillos y tirafondos chinos. Europa impuso en agosto del mismo año un derecho ‘antidumping’ definitivo entre el 11,4 y el 27,4 por ciento a las importaciones de sujeciones de acero inoxidable de China. Hace una semana, la Comisión Europea propuso aranceles ‘antidumping’ de hasta 87 por ciento a los pernos y tornillos. Aumenta el ingreso de productos a bajo precio El volumen de importaciones de tornillos procedentes de la República Popular China ha aumentado de manera significativa en el mercado colombiano, desde el 2002. En ese año, el país importaba 55,8 toneladas de tornillos chinos, hasta llegar a 7.570 toneladas en el 2007 y 4.184 toneladas en el primer semestre del presente año, según las cifras de la Dian. Por el contrario, las importaciones de los demás países han crecido en menor proporción, hasta el punto de que el año pasado representaron apenas una tercera parte del total de las importaciones de este producto, mientras que en el 2003, de un total de 1.682 toneladas de importaciones, las provenientes de China apenas llegaban a 293. En el primer semestre de 2007, las importaciones ascendieron a 730 toneladas, presentando un nivel similar al de igual lapso de 2006. La demanda de tornillos en Colombia en el primer semestre de 2004 estaba atendida en 55 por ciento por los productores nacionales que participan en la reclamación, el 24 por ciento por los demás productores, 17 por ciento por los demás países y el 3,4 por ciento por las importaciones chinas. Desde el segundo semestre de 2004 aumentó la participación de mercado de tornillos chinos en las importaciones colombianas. El efecto negativo sobre la producción nacional En el análisis realizado para la determinación preliminar de la práctica del dumping, los productores nacionales presentaron las siguientes cuentas: En el segundo semestre de 2006 y primero de 2007, las importaciones de la República Popular China representaron el 45 por ciento y 41 por ciento del mercado respectivamente, desplazando aun más la participación de la producción nacional y las importaciones de los demás países. A pesar de la reducción en la demanda de mercado de tornillos (872 toneladas) en el primer semestre de 2007, ocasionada por la caída en las importaciones de China (631 toneladas), y de las importaciones de los demás países en (262 toneladas) en este semestre la participación de mercado de las importaciones investigadas fue de 41 por ciento, mientras que la de la producción nacional fue inferior. En esta situación se observa que a pesar de la tendencia creciente de la demanda de tornillos en el mercado colombiano, la rama de producción nacional perdió participación de mercado por cuenta de las importaciones de China. El desplazamiento del productor local se vio reflejado en el desempeño negativo de la mayor parte de sus indicadores económicos y financieros de la rama de producción nacional. Por ejemplo, la parte orientada al mercado interno disminuyó 16,58 por ciento, las ventas nacionales registraron caídas de 6,74 por ciento, el uso de la capacidad instalada se reduce en 10 puntos porcentuales, la productividad cae en 16,57 por ciento, los salarios reales mensuales 5,61 por ciento y el precio real implícito registra, una variación porcentual negativa del 7,2 por ciento.WILABR

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