Le salen nuevos peros a la reforma financiera

Gobierno, gremios y hasta los mismos congresistas que ya le dieron el primer visto bueno a la reforma financiera, expresaron nuevas preocupaciones frente a esta iniciativa, que va para plenaria. Además de la ya conocida polémica que se ha generado por los nuevos dientes que se planea darles a los defensores del cliente financiero (que el Gobierno dice son inconstitucionales), ayer se conocieron otros temores en un foro que realizó sobre el tema la Universidad del Rosario.

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julio 23 de 2008 - 05:00 a.m.
2008-07-23

Allí, el superintendente Financiero, César Prado, dijo que si bien comparte algunas de las propuestas que se plantean para proteger al consumidor, considera que hay varias de ellas a las que les falta más discusión para que después no tengan problemas legislativos o trabas técnicas. Específicamente, Prado se refiere a declarar como abusivas ciertas prácticas de los establecimientos de crédito, como la de condicionar el acceso a un servicio financiero a la realización de compras, iniciar o renovar un servicio sin solicitud o autorización expresa del consumidor e invertir la carga de la prueba en caso de fraudes (que el banco sea quien debe probar la culpabilidad del consumidor y no al contrario). Así mismo, María Mercedes Cuéllar, presidenta de Asobancaria, dijo que con las nuevas autorizaciones que se planea dar a casas de cambio y cooperativas se estaría dando una transformación peligrosa de la estructura del sistema financiero, dado que se permitiría que “agentes que tienen exigencias patrimoniales muy inferiores a los de los bancos, realicen operaciones similares”. Cuéllar se refiere a la propuesta que permite a las casas de cambio desarrollar nuevas operaciones como pagos, recaudos, giros y transferencias en moneda nacional y ser Corresponsales No Bancarios, así como la que autorizaría a las cooperativas de ahorro y crédito a prestar servicios a personas jurídicas que no sean afiliadas suyas en aquellas zonas del país donde no haya bancos. Según la dirigente gremial, no hay un estudio que sustente los beneficios y efectos de estas propuestas, las cuales tampoco aclaran la cobertura de riesgo que tendrían los usuarios. Por su parte, Gustavo Morales, vicepresidente de Fasecolda, dijo que su sector teme por los cambios que se planean hacer en la forma en que las Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías (AFP) contratan los seguros previsionales para el pago de las pensiones de invalidez y sobrevivencia. Este cambio solo se esboza en la reforma y la idea es que se aclare en la reglamentación, pero según Morales, el plan del Gobierno es que una sola aseguradora maneje este tema y se elegiría mediante subasta. “Esa idea es inconveniente porque se cambiaría el sistema actual en el que cada AFP escoge una aseguradora para un período mínimo de tres años, y que además es muy competitivo, por un modelo monopólico que es anticonstitucional”, precisó. CRECEN CRÍTICAS A NUEVA FIGURA DEL DEFENSORLo único que se discutió a fondo de la reforma financiera durante su primer debate en las comisio- nes económicas del Congreso fue el fortalecimiento de la figura del defensor del cliente financiero, el cual pese a la oposición del Gobierno, se aprobó dándole un carácter vinculante a sus decisio- nes, lo que implica que son de obligatorio cumplimiento por las partes. Asimismo, el superfinanciero, César Prado, dijo que le preocupa que algunos parlamentarios plantearon que se nombre un defensor para cada municipio con más de 100.000 habitantes, lo cual generaría un problema burocrático. WILABR

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