‘Pataleo’ de cooperativas por la reforma tributaria

Por tercera vez en los últimos cuatro años el sector cooperativo se alista para defender el régimen especial que en materia tributaria tiene desde hace más de siete décadas.(VER CUADRO)

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agosto 14 de 2006 - 05:00 a.m.
2006-08-14

La razón es que en el proyecto de reforma tributaria que el Gobierno presentó al Congreso de la República a las entidades del sector se les considera como sujetos del impuesto de renta, en igualdad de condiciones con las sociedades comerciales. De acuerdo con un documento que en los próximos días la Confederación de Cooperativas de Colombia, Confecoop, entregará al Gobierno, se recordará que hasta 1995 las cooperativas tenían el carácter de no contribuyentes del impuesto de renta, sin ninguna condición y un año después comenzaron a ser consideradas contribuyentes con un régimen tributario especial. La condición para ello era que parte de sus excedentes (ganancias) fueran dedicadas a programas de educación y capacitación. Así, los diferentes órganos de control al interior de las cooperativas vigilaban que el destino de dichos recursos usualmente dentro de las propias entidades se destinaran para tal fin. No obstante, con el Decreto 2880 del 2004, el Gobierno determinó que para seguir teniendo dicho régimen especial, es decir, no pagar impuesto de renta, las cooperativas debían destinar el 20 por ciento de los excedentes a programas de educación formal avalados por el Icetex y las secretarías de educación. Según Clemencia Dupont, presidente de Confecoop, el sector no es exento del impuesto a la renta sencillamente porque no generan renta. De allí que las cooperativas, desde el punto de vista técnico, no deban estar obligadas a pagar este tributo, sencillamente porque en virtud de su naturaleza y del objetivo para el cual han sido creadas, no generan utilidades. Lo que ocurre en el régimen cooperativo es que el excedente no genera causa impositiva y, por ende, no existe una base gravable sobre la cual aplicar la renta, según el documento del gremio. Los excedentes del sector cooperativo, a diferencia de las utilidades en las sociedades comerciales, no se distribuyen a manera de dividendos, y en cambio sirven para fortalecer el patrimonio y para desarrollar labor social en varios campos. La dirigente del gremio cooperativo dijo que el sector ha cumplido con las normas del Gobierno en materia de destinación del 20 por ciento del excedente a pesar de que no están de acuerdo, y el año pasado dieron para programas del Icetex y las secretarías de educación 52.000 millones de pesos y para este año, sobre los resultados del 2005, se proyecta que se destinarán otros 60.000 millones de pesos. 60.000 millones de pesos destinarán las cooperativas a programas de educación, que corresponden al 20 por ciento de sus excedentes del 2005.

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