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Reforma financiera con banca universal y menos talanqueras

El esquema de banca universal que podría adoptar el país a partir de una nueva reforma financiera, requerirá romper varios obstáculos generados en la actual regulación.(VER GRAFICOS)

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mayo 09 de 2006 - 05:00 a.m.
2006-05-09

El tema sobre un modelo de banca universal para Colombia se abordó ayer en el seminario sobre la estructura del sector financiero, organizado por el ministerio de Hacienda, con la asesoría y el apoyo del Banco Mundial y la asistencia de la banca en pleno. Se advirtió por parte de los participantes que aún existen algunas 'talanqueras' que impiden la universalización de los servicios financieros. Los obstáculos tienen que ver, básicamente con el leasing, la fiducia y la banca de inversión. “En ocasiones, esta especialización de los servicios financieros (un legado del sistema de filiales) ha tenido el perverso efecto de ahondar dicha separación de los servicios (con posibles pérdidas de eficiencia) por cuenta de la concesión de exenciones tributarias para tal o cual servicio financiero especializado”, advierte Anif al comentar el tema de la estructura del sistema. Otros dos obstáculos para llegar a la banca universal tienen que ver con las corporaciones financieras y las compañías de financiamiento comercial. Para estos casos, la reglamentación es muy difusa y son temas que se deben abordar en detalle en la reforma financiera. En síntesis la propuesta para avanzar hacia la banca universal es permitirle a los bancos hacer leasing, fiducia y actuar como banqueros de inversión. Se propuso crear vehículos independientes para las carteras colectivas y muy específicamente se planteó la conveniencia de eliminar las sociedades de capitalización y las corporaciones financieras, como tal, aunque en este terreno hay algunas dudas sobre el papel que realmente cumplen estas entidades. Cabe anotar que solo quedan dos corporaciones financieras en el mercado. Dentro de las propuestas del seminario se planteó permitir que los bancos puedan delegar en ciertas entidades, no necesariamente de carácter financiero, algunos servicios, especialmente en regiones apartadas. Otro asunto que inquieta de manera especial al sector financiero colombiano tiene que ver con el régimen de quiebras y hacer efectivas las garantías, en donde se propone una reforma más a fondo. El Ministerio de Hacienda señaló que con esta serie de reuniones, se busca avanzar en la identificación del marco legal hacia el cual debe evolucionar el país para promover la profundización y la eficiencia del sistema financiero. El 25 de mayo habrá una nueva ronda. El gobierno logró estructurar un esquema de trabajo que cuenta con la asesoría y el apoyo del Banco Mundial y de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID. Se contraron varios estudios sobre: la estructura del sistema, bancarización y promoción de acceso a servicios financieros, derechos de acreedores, información crediticia, pensiones y seguros, impuestos e inversiones forzosas EL IMPUESTO BANCARIO Y USURA La profundización financiera sigue siendo baja en Colombia. Los obstáculos que impiden una mayor bancarización tienen que ver con el impuesto bancario y la tasa de usura que existe en Colombia. La imposición del impuesto bancario ha afectado negativamente la intermediación financiera y ha encarecido el acceso al crédito. En el marco del seminario sobre el futuro del sector financiero, los banqueros insistieron en la inconveniencia de fijar un límite a la tasas de interés, o lo que se conoce como tasa de usura. Pidieron eliminarlo, al igual que el cuatro por mil.

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