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Reforma tributaria, aún sin consenso

A casi dos meses del 20 de julio, fecha en la que el Gobierno prometió radicar en el Congreso una nueva reforma tributaria, que por fin corrija los problemas estructurales del sistema impositivo, todavía no hay acuerdos sobre lo que debe contener la iniciativa, ni siquiera entre los analistas.(VER CUADRO)

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mayo 04 de 2006 - 05:00 a.m.
2006-05-04

Fedesarrollo ha sido uno de los abanderados en la materia y ha presentado varias propuestas (bajar la tarifa de renta, ampliar la base del IVA, eliminar los impuestos de patrimonio y timbre, darle más dientes a la Dian, entre otras), pero ayer en un foro organizado por este mismo centro de investigaciones, expertos tributarios manifestaron su desacuerdo con algunas propuestas y su preocupación por el hecho de que faltando tan poco tiempo, el Gobierno no ha presentado un esbozo de la reforma. La senadora electa Cecilia López, aseguró que la propuesta de Fedesarrollo carece de realismo político, pues aún no se ha buscado consenso con los congresistas y éstos muy probablemente estarán de acuerdo con bajar la tarifa de renta, pero no con eliminar las exenciones y eso resultaría más costoso para el país. El ex ministro de Hacienda, Juan Camilo Restrepo, vaticinó que ésta tampoco será la tan anhelada reforma tributaria estructural, pues no se han logrado los acuerdos políticos y académicos necesarios. Por eso planteó aplazarla por un año o más, aprovechando la buena situación de las finanzas públicas, que se han beneficiado del aumento del precio del petróleo y de la revaluación. López y Restrepo también manifestaron su preocupación por el hecho de que la única propuesta tributaria gubernamental que se conoce oficialmente es el impuesto a la guerra, lo cual va a desviar el debate de los temas fundamentales. Así mismo, la propuesta de Fedesarrollo sostiene que los ajustes planteados no buscan aumentar el recaudo, sino volverlo eficiente y competitivo, pero analistas como el ex director de Impuestos, Santiago Pardo, consideran que la reforma no puede ser neutra y que ésta debe servir por lo menos para aumentar el recaudo en unos cinco puntos del PIB (hoy equivale al 15 por ciento del PIB). PROPONEN ELIMINAR EL ICA. RECHAZO MUNCIPAL La propuesta tributaria de Fedesarrollo incluye la eliminación del Impuesto de Industria y Comercio (ICA), que es cobrado por los municipios. La idea es que eso lo compensen con una participación en el recaudo del impuesto de IVA. Fedemunicipios sostuvo que eso sólo les sirve a los grandes municipios, donde la contribución del IVA es grande, pero no a los 990 que tienen menos de 20.000 habitantes.

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