Reparto de regalías, en la Constitución

Una modificación profunda sufrió el Acto Legislativo de Reforma a las Regalías, que cumplió su primera vuelta (cuatro debates de ocho) en el Congreso de la República, pero los cambios que vienen serán aún más polémicos. Ayer, durante un Foro convocado por los Ministerios de Minas y Hacienda para elaborar una propuesta de arreglo institucional que permita darle un manejo más adecuado a estos recursos, en el contexto del nuevo Sistema de Regalías que se está proponiendo a través del proyecto de ley en curso, el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, anunció que se establecerán porcentajes para ser discutidos en la segunda vuelta. Esto, teniendo en cuenta que continúa el esquema de repartición de regalías directas, es decir, los departamentos y municipios productores seguirán recibiendo una parte de las regalías, por estar ubicados en las zonas donde se hace la explotación de recursos naturales.

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diciembre 10 de 2010 - 05:00 a.m.
2010-12-10

Al respecto, el director de Planeación, Hernando José Gómez dijo que se trata apenas de una discusión. “No hay una decisión final, pero existen argumentos a favor porque esto evitaría una dificultad posterior en el paso de la ley ordinaria que se hará posteriormente a la aprobación del Acto Legislativo”, indicó. La idea de incluir porcentajes en una reforma a la Constitución ya ha tenido fuertes reparos en el Congreso, pues muchos parlamentarios estiman que, de esa manera, sería más difícil volver a modificar el esquema de distribución, pues al tratarse de un acto legislativo, tendría que volverse a reformar la Carta constitucional. Desde el punto de vista legal, según confirma Hernando José Gómez, es viable. “El punto es si es conveniente o no, porque se trata de una reforma a la Constitución”. De hecho, en el texto del proyecto de reforma a las regalías que se ha aprobado hasta el momento en el Congreso, ya se incluye más de una cifra. Así, según expresó el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, durante su intervención en el foro, “el ahorro será del 30 por ciento, aunque a mi me hubiera gustado que fuera del 50 por ciento”. Dijo también que el Fondo de Pensiones Territoriales (Fonpet) tendrá un porcentaje del 40 por ciento de las regalías; en la propuesta inicial era de solo del 10 por ciento. Recursos por proyectos Otro de los puntos clave, sobre la nueva distribución de las regalías, en la segunda vuelta del proyecto en el Congreso, será el de las regiones, pues al Ministro de Hacienda le suena más que los departamentos se organicen de manera espontánea, para acceder a recursos a través del Fondo de Desarrollo Regional, a través de proyectos de desarrollo, y no que sea el nivel central el que establezca las regiones, como se ha propuesto hasta ahora. 40 por ciento de las regalías iría al Fondo de Pensiones Territo- riales (Fonpet), según nueva propuesta.ADRVEG

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