Requisitos para constituirse como usuario industrial en zona franca

Requisitos para constituirse como usuario industrial en zona franca

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mayo 08 de 2009 - 05:00 a.m.
2009-05-08

¿Cuáles son los requisitos para constituirse como usuario industrial en zona franca permanente especial en los departamentos de Putumayo, Nariño, Huila, Caquetá y Cauca y obtener en consecuencia los beneficios tributarios de esta figura?

La Ley 1004 de 2005 define zona franca como el área geográfica delimitada dentro del territorio nacional, en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior.

Asimismo, define al usuario industrial de bienes, como la persona jurídica instalada exclusivamente en una o varias zonas francas, autorizada para producir, transformar o ensamblar bienes mediante el procesamiento de materias primas o de productos semielaborados; y al usuario industrial de servicios, como la persona jurídica autorizada para desarrollar, exclusivamente, en una o varias zonas francas, entre otras, las actividades de logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la información para captura, procesamiento, almacenamiento y transmisión de datos, investigación científica y tecnológica, asistencia médica y odontológica, turismo, reparación de bienes, soporte técnico, auditoría, administración, consultoría o similares.

El Gobierno Nacional en aras de aliviar la crisis de los departamentos afectados por las pirámides, expidió el Decreto 1197 del 3 de abril del 2009, por el cual se establecen condiciones y requisitos para la declaratoria de existencia de zonas francas permanentes especiales en los departamentos de Putumayo, Nariño, Huila, Caquetá y Cauca.

Para obtener la declaratoria de existencia de una zona franca permanente especial en los departamentos mencionados, quien pretenda ser único usuario industrial de la misma, deberá presentar la solicitud ante la Dian antes del 30 de abril del 2010 y acreditar los siguientes requisitos:

-Constituir una nueva persona jurídica, domiciliada en el país y acreditar su representación legal o establecer una sucursal de sociedad extranjera legalizada;

-Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, estados financieros, manifestación bajo la gravedad del juramento de la persona natural o representante legal de la persona jurídica, en el sentido de que ni ella, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con cancelación de la autorización para el desarrollo de la actividad de que se trate y en general por violación dolosa a las normas penales, durante los 5 años anteriores a la presentación de la solicitud (no se exigirá para los accionistas, cuando la persona jurídica se encuentre constituida como una sociedad anónima), no tener deudas exigibles con la Dian, salvo aquellas sobre las cuales existan acuerdos de pago vigentes;

-Hojas de vida del personal directivo y de los representantes legales;

-Realizar, dentro de los dos años siguientes a la declaratoria de existencia, una nueva inversión por un monto igual o superior a 5.000 Smlnv (2.484'500.000 de pesos año 2009) y crear, por lo menos, 50 nuevos empleos directos y formales. A partir del segundo año siguiente a la puesta en marcha del proyecto deberá mantenerse mínimo el 90 por ciento de los empleos mencionados;

-Plan Maestro de Desarrollo General de la zona franca permanente especial aprobado por la Comisión Intersectorial de Zonas Francas, con el componente de reconversión industrial, de transferencia tecnológica o de servicios.

-Estudio de títulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollará físicamente el proyecto de la zona franca permanente especial;

-Plano topográfico y fotográfico con la ubicación y delimitación precisa del área para la que se solicita, la declaratoria y los linderos de la misma;

-Certificación expedida por la autoridad competente, en la que se manifieste que el proyecto está acorde con el plan de desarrollo municipal o distrital y se encuentra conforme con lo exigido por la autoridad ambiental;

-Certificados de registro de libertad y tradición de los terrenos que formen parte del área que se solicita declarar como zona franca permanente especial;

-Certificación expedida por la autoridad competente que acredite que el área que pretenda ser declarada como zona franca permanente especial puede ser dotada de servicios públicos domiciliarios;

-Proyección de la construcción del área destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarán las entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la zona franca permanente especial y del área de inspección aduanera;

-Cronograma en donde se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecución del proyecto: a) ejecución dentro de los 2 años siguientes a la declaratoria de existencia de la zona franca permanente especial del ciento por ciento de la nueva inversión incluyendo la instalación de activos fijos reales de producción y montaje de los demás bienes necesarios para la ejecución del proyecto; b) generación del empleo directo y formal; c) Cerramiento del ciento por ciento del área declarada como zona franca permanente especial antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de zona franca;

-Presentar un programa de sistematización de las operaciones de la zona franca permanente especial para el manejo de inventarios, que permita un adecuado control por parte del usuario operador, así como de las autoridades competentes y su conexión al sistema de comunicaciones y de transmisión electrónica de datos y documentos de la Dian y cronograma para su montaje;

-Postular a la persona jurídica que ejercerá, las funciones de Usuario Operador;

-Cumplir los requisitos fijados por normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar.

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