A los fondos de proyectos regionales de inversión el Gobierno les asignó $3,4 billones de pesos.

Para este año, la distribución del dinero de las regalías se hará a la luz del Decreto 4950, que el Gobierno expidió el 30 de diciembre pasado. 

A partir del 2013, según el mandato legislativo, habrá que cursar un proyecto de presupuesto bianual que deberá ser aprobado por el Congreso, por lo que será tramitado este año y sólo empezará a aplicarse el próximo.

Mientras tanto, el Gobierno, a través del Ministerio de Hacienda, definió al detalle la repartición de las regalías, las cuales se estiman en 8,2 billones de pesos.

En la repartición, de acuerdo con el Decreto, hay que descontar 331.000 millones para gastos de administración del Sistema General de Regalías, lo que deja en 7,9 billones de pesos el monto a distribuir.

Teniendo en cuenta que la nueva Ley mantiene las regalías directas (asignaciones para los departamentos productores de hidrocarburos y otros minerales), hay que descontar otros 2,7 billones de pesos que se entregarán por esta vía a 33 departamentos receptores.

Además, se hará un ahorro de 1,5 billones de pesos, y 790.400 millones de pesos se destinarán a pagar la deuda de las pensiones territoriales.

En consecuencia, para los fondos creados por la reforma a las regalías, a través de los cuales se invertirá en proyectos regionales, sólo quedan 3,4 billones de pesos que financiarán 314 proyectos consignados ya en el Decreto de presupuesto. 

META, EL QUE MÁS CAPTARÁ

En el Decreto se observa que las regalías seguirán concentradas en los departamentos que siempre han recibido más recursos por esta vía.

Es el caso del Meta, que tendrá el monto más alto entre los 33 departamentos: más de un billón de pesos. En contraste, la región que menos recibirá recursos de regalías es Vaupés, ubicada en la llamada periferia, donde están las regiones con alto nivel de rezago en desarrollo, que, de acuerdo con la filosofía de la Ley, deben ser las privilegiadas.

Su asignación total será de 30.000 millones de pesos. Otro aspecto que llama la atención es que, de la plata repartida bajo el concepto de regalías directas, la región con ingresos más bajos será el Guaviare, que sólo recibirá una cifra irrisoria de 68.667 pesos.

En el extremo opuesto de nuevo se ubica Meta, que contará con una asignación de 795.000 millones.  En lo que tiene que ver con los proyectos, no deja de haber cierto desbalance, situación que fue anticipada en los debates en el Congreso previos a la aprobación del nuevo Sistema General de Regalías.  De los 314 proyectos, 106 fueron cursados por la subregión denominada Eje Cafetero y Antioquia, este último, uno de los departamentos con más desarrollo en el país.

La zona que tiene un número más pequeño de proyectos es Bogotá: 19, seguida del Pacífico, con 26. Aunque la subregión Caribe tiene sólo 47 proyectos, le corresponderá la mayor tajada: un billón de pesos de los $3,4 billones destinados a inversión.

INFRAESTRUCTURA ACAPARA INVERSIÓN 

El dinero de regalías que se repartirá por proyectos está asignado a través de 12 ejes temáticos, de los cuales la mayor parte de la inversión se la lleva infraestructura: 971.000 millones de pesos, y Ciencia y Tecnología contará con recursos por 781.541 millones. Las dos, junto con vivienda hacen parte de las locomotoras.

82.859 MILLONES DE PESOS PENDIENTES POR DISTRIBUIR 

Pese a los esfuerzos del Gobierno, aún hay proyectos con asignaciones definidas pero no son específicos. 

Dentro de las cuentas realizadas en el decreto de presupuesto de regalías para el 2012, se contempla un rubro de 82.859 millones de pesos que está pendiente por distribuir y que corresponde a cerca de la mitad de lo que recibirá en total el departamento del Chocó, uno de los más rezagados del país: $171.000 millones.

En cuanto a la asignación sin definir, Planeación Nacional señala, a través de su sitio web, que este monto incluye recursos para Corporaciones Autónomas y nuevos descubrimientos no departamentalizados.

Pese a que, durante algunos de los encuentros regionales de identificación de proyectos, el hoy ex director de Planeación Nacional, Hernando José Gómez, hizo un llamado para que las propuestas de inversión se hicieran de forma concreta, hay proyectos con asignaciones definidas que no son muy específicos.

Para la muestra, uno de los de la subregión Caribe, que busca realizar ‘Conectividades socioecosistémicas para recuperar la estructura ecológica de la región Caribe como medida de adaptación al cambio climático’.

En dicho plan se invertirán 53.367 millones de pesos, de los cuales con regalías se cubrirán 3.500 millones durante el 2012.  Infraestructura es el tema que se lleva la mayor tajada de la inversión en regalías y la que tiene el mayor número de proyectos: 82. 

Martha Morales M.

Economía y Negocios