El plan de desarrollo sigue su camino legislativo
Foto: Archivo Portafolio.co

El proyecto deberá ser aprobado antes de este sábado. Pedirán eliminar el aumento del predial.

Cuando apenas quedan cuatro días para su aprobación, el proyecto del Plan de Desarrollo enfrenta una fuerte discusión sobre puntos claves como el aumento del predial, los temas de la Emergencia Invernal incluidos luego de ser declarados inexequibles por la Corte, las cooperativas de Trabajo Asociado y el debate acerca de la política de explotación minera, entre otros. 

Según el presidente de la Comisión Tercera de Cámara, Ángel Custodio Cabrera, en lo que tiene que ver con el incremento del impuesto predial, la discusión se revivió. A este tema en los debates le han puesto y quitado arandelas. 

Ahora, inclusive, hasta suenan propuestas para eliminar el artículo que, como está en la actualidad, plantea una tarifa unificada que será fijada por los respectivos Concejos municipales y distritales y oscilará entre el 5 por mil y el 16 por mil del respectivo avalúo.

“Será uno de los más polémicos”, indicó  Los argumentos a favor de esta iniciativa han expuesto que se trata de una medida que no generará mayor impacto en los estratos socioeconómicos 1 y 2, mientras que sí será benéfico para el mejoramiento de las finanzas de los territorios que hasta ahora no han podido motivar el pago de este tributo. 

EMERGENCIA INVERNAL

El presidente de la Cámara de Representantes, Carlos Alberto Zuluaga, dijo que otro punto controversial será el relacionado con los decretos de Emergencia Invernal, tumbados por la Corte Constitucional y adicionados en el texto que pasa a último debate. Hay dudas sobre los programas de empleo de emergencia, de carácter excepcional y temporal.

La intención de dicha medida tiene todos los seguidores, pero no corren con la misma suerte algunas propuestas que le cuelgan al artículo, entre las que se destaca el pago total de la afiliación a salud y pensiones por parte del empleador, lo que ha sido considerado contradictorio con la posibilidad de generar empleo en circunstancias de emergencia.

En el caso de los estímulos agropecuarios, como el seguro que ampara los perjuicios causados por riesgos naturales y biológicos, el problema es de dónde saldrá la plata. 

OJO CON TLC-EE. UU.

Según Zuluaga, también será difícil el debate para la propuesta que llegó al Plan, tras el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. Es el caso del artículo incluido en la ley de generación de empleo y formalización laboral que acaba las cooperativas de trabajo a partir del 1 de julio del 2013 y ahora se pide aplicarlo desde el 2011. 

Además de los artículos nuevos que, según el senador Antonio Guerra no tendrán mayor problema en pasar el debate final, hay otras propuestas que, pese a requerir grandes inversiones, cuentan con un respaldo unánime en el Congreso. Por ejemplo, la propuesta de ponerse al día con los desplazados; la prohibición de explotar el subsuelo en zona de páramos, y la locomotora de la minería.

Tres iniciativas de grueso calibre 

Al día con los desplazados 

Uno de los temas con los que el Estado no se ha podido poner al día es el desplazamiento. Incluso, llevó a la Corte a hacerle un llamado de atención en ese sentido. Ahora, en el Plan, se crean incentivos para las entidades territoriales que trabajen por erradicar este fenómeno y se prometen empleos para los desplazados, entre otros. 

Protección a  los páramos 

Para evitar el inconveniente que se presentó tras la autorización que tenía la empresa canadiense GreyStar para explorar en una zona de páramo colombiana, en el PND se metió la delimitación de ese tema.  Aún por encima de la minería, que le generará altos ingresos al país, estará la protección de los ecosistemas de páramos.  

La locomotora de la minería 

Para que este sector corra a la velocidad de una locomotora y contribuya al desarrollo, habrá una variedad de medidas, entre ellas, el control a la explotación ilícita de minerales y la determinación, por parte de la autoridad competente, de los minerales estratégicos para el país. También se introdujeron medidas para garantizar mayor seguridad minera.