Comcel le estaría compitiendo de manera desleal a Tigo: SIC

La entidad le ordenó a Comcel ajustar el valor que cobra a Tigo por los cargos asimétricos de interconexión previstos por la Comisión de Regulación de Comunicaciones. La medida es de cumplimiento inmediato. Claro responde que las medidas no son una solución definitiva a la controversia.

Comcel debe ajustar el valor que cobra a Tigo por cargos asimétricos.

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Comcel debe ajustar el valor que cobra a Tigo por cargos asimétricos.

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mayo 05 de 2015 - 06:32 p.m.
2015-05-05

Mediante el Auto No. 29083 la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) decretó medidas judiciales en el marco de una solicitud cautelar instaurada por Colombia Movil (Tigo) contra Comunicación Celular S.A. Comcel (Claro).

Las medidas ordenan a Claro ajustar de manera inmediata a la regulación de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), los cargos asimétricos de interconexión por minuto que cobra a Tigo por llamadas terminadas en la red Comcel.

Esta decisión judicial se da luego de que Tigo alegara que Claro estaría incurriendo en actos de competencia desleal, al incumplir la regulación de la CRC, sobre cargos asimétricos por acceso, uso e interconexión de redes.

Tras analizar la petición elevada por Tigo y escuchar los argumentos de Claro, el ente de control y vigilancia encontró que esta última estaría desconociendo los cargos asimétricos.

En un análisis preliminar de la Superintendencia de Industria y Comercio, corroborado por la CRC, queda clara la vigencia de los cargos asimétricos que Claro debe ofrecer a los demás operadores de telefonía móvil, ya sea por el valor de cargos de acceso por minuto o uso; o por acceso de capacidad.

"Cobrar un valor de acceso, uso e interconexión de redes, distinto y superior al que le corresponde de acuerdo con la regulación vigente, le representaría a Claro una ventaja competitiva significativa en el mercado, por cuanto podría generarle dificultades financieras a Tigo e impactar la política comercial dirigida a sus consumidores, además de la posible afectación que podría generar en el flujo de caja de este operador por el hecho de no percibir ingresos mensuales superiores a los 1.300 millones mensuales por este concepto", señala la SIC.

La medida cautelar se adoptó con fundamento en el artículo 18 de la Ley 256 de 1996, según el cual se considera desleal “la efectiva realización en el mercado de una ventaja competitiva adquirida frente a los competidores mediante la infracción de una norma jurídica”.

DECISIÓN JUDICIAL

La Superindustria ordenó a Comcel ajustar el valor que cobra a Tigo al valor final de la Tabla 3 del artículo 8 de la Resolución 1763 de 2007 de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), de acuerdo con las modificaciones que hizo la Resolución 4660 de 2014, esto es, la suma de $19,01 para el esquema de cargos por minuto o uso, y $7.616.514,53 para la opción de cargos de acceso por capacidad (expresados en pesos constantes de enero de 2014 y actualizados a pesos corrientes anualmente).

Igualmente, se le ordenó a Claro cobrar a Tigo a partir de enero de 2015 y durante todos los meses del año 2015, el valor antes mencionado, por encontrarse vigente la regulación sobre cargos asimétricos por acceso, uso e interconexión de redes. Estas medidas cautelares judiciales son de cumplimiento inmediato.

La eventual interposición de los recursos de reposición ante la Superintendencia de Industria y Comercio y de apelación ante la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogotá, no suspenden el cumplimiento inmediato, aclara la SIC.

De conformidad con lo establecido en la ley y para poder hacer efectiva la medida cautelar judicial, la Superindustria ordenó a Tigo prestar caución a favor de Claro con el fin de garantizar los eventuales perjuicios antijurídicos a Claro como consecuencia de las medidas cautelares judiciales decretadas por la Superindustria, en el monto y la oportunidad indicada en la decisión judicial.

LA RESPUESTA DE COMCEL

Frente al comunicado de la Superinindustria sobre las medidas cautelares por cargos asimétricos, Comcel señaló que

la medida proferida es la ampliación del mismo concepto sobre cargos asimétricos sobre el que la entidad dictó medidas cautelares el pasado 13 de abril de 2015.

"Las medidas cautelares tomadas por la SIC, al igual que las dictadas por el mismo conflicto en el caso de Movistar, son determinaciones provisionales, no implican una solución definitiva de la controversia", señaló el operador móvil y advirtió que "Claro continuará a la espera de que la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones tome decisiones de fondo sobre la postergación o no de los cargos asimétricos a Tigo y Movistar".