La ola invernal dio un duro golpe a la competitividad y se sumó a otros problemas del sector.
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El Estado debe diseñar otras herramientas que ayuden al progreso económico y social de los productores y a incrementar la producción y la productividad, para aprovechar los beneficios que traerán los tratados comerciales.

Al Gobierno Nacional le ha correspondido adelantar su gestión en el sector agropecuario y rural en un momento particularmente complejo, no solo por el estancamiento y la crisis sectorial que viene padeciendo desde hace varias décadas, sino también por el conflicto interno.

Ahora, para completar, la ola invernal complicó el panorama.

Frente a esta situación, se han emprendido acciones orientadas a mejorar la competitividad a través del programa Desarrollo Rural con Equidad (DRE), impulso a las coberturas cambiarias y el Plan Maíz, entre otros.

Asimismo, se han establecido programas para reestructurar y condonar de las deudas.

Sin embargo, la apuesta fundamental se ha enfocado en la restitución de tierras, tarea loable y de justicia social, pero compleja en un escenario de intereses cruzados más allá de la tenencia.

Regresar a los campesinos la tierra que la violencia les arrebató requiere de una afinada y sincronizada gestión que pasa por lo legal, la seguridad ciudadana, recuperación de la capacidad productiva, articulación a redes de comercialización, todo esto hasta lograr recomponer el tejido social que quedó destruido en las ciudades o regiones a donde tuvieron que migrar.

Ahora, cuando vemos que el TLC con Estados Unidos es una realidad y que el TLC con Europa se concretaría en el corto plazo se hace necesario fortalecer el modelo de gestión del sector agrario con el propósito de lograr avances en la competitividad y las condiciones de vida de la población campesina, a la vez que en la consolidación del programa de restitución de tierras.

Lo anterior implica un reto de grandes proporciones que supera la órbita del Ministerio de Agricultura y compromete a toda la institucionalidad pública y privada para alcanzar el propósito del Plan de Desarrollo de convertir el sector agrario en una locomotora y aprovechar las oportunidades que abren los acuerdos comerciales.

En este sentido, es clave generar acciones que busquen reactivar la producción, mediante programas que recuperen la rentabilidad para el productor, como el mejor incentivo para la inversión y generando las condiciones para su desarrollo.

El país tiene experiencias exitosas en la implementación de programas agrarios, que arrojaron impactos significativos en el crecimiento sectorial y en la población, incluso por encima de la economía en su conjunto, tales como los programas Oferta Selectiva (1986–1990) y Proagro (1999–2002).

En esa dirección, es importante revitalizar los encadenamientos productivos, que han demostrado ser un instrumento clave para la competitividad agropecuaria.

Mediante el trabajo mancomunado de todos los actores de las distintas cadenas productivas es posible sortear las dificultades de mercado, precios, atraso tecnológico o financiamiento. Solos, desarticulados y sin norte poco se logra en el mercado internacional.

Jesús Antonio Vargas Orozco

Consultor empresarial