Ricardo Ávila

Una agenda más competitiva

Ricardo Ávila
Director de Portafolio
Editorial
POR:
Ricardo Ávila
julio 22 de 2015
2015-07-22 04:25 a.m.
http://www.portafolio.co/files/opinion_author_image/uploads/2016/02/09/56ba4e7b94041.png

Al parecer, el plan de competitividad del país está tomando un nuevo impulso. Esta noticia no puede venir en momento más oportuno, particularmente cuando es evidente el letargo de la economía y las exportaciones vienen de capa caída.

Por un lado, el PND 2014-2018 fortaleció la institucionalidad del país para la competitividad, al integrar el Sistema de Competitividad e Innovación con el de Ciencia, Tecnología e Innovación para crear el Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación, lo que permitirá mayor alineación entre la agenda de ciencia, tecnología e innovación (CTeI) y la de competitividad. Además, promovió las Comisiones Regionales de Competitividad y las dejó como únicas instancias de interlocución entre lo nacional y lo local en dicha materia.

Igualmente, en el marco del comité de innovación del nuevo sistema, y en línea con las bases del Plan de Desarrollo, se viene construyendo una nueva política de CTeI que apunta a que el país deje atrás el rezago que tiene en competitividad. A través de ella se pretende incrementar la inversión en actividades de CTeI a 1 por ciento del PIB en el 2018, meta ambiciosa si se tiene en cuenta que la actual es de 0,5 por ciento. Es clave que esta estrategia incentive una mejor focalización de los escasos recursos en esta materia, de forma que estén alineados con las apuestas productivas del país y las regiones.

También, luego de varios años de discusión sobre la existencia o no de una política industrial moderna, se ha creado un comité que cuenta con la participación de actores públicos y privados, y que tiene como misión construir una política de desarrollo productivo para ser presentada en el segundo semestre del 2015, la cual –en línea con el documento bandera del BID en el 2014, ‘¿Cómo repensar el desarrollo productivo?’– apunta a incrementar la productividad a través de la sofisticación y diversificación del aparato productivo.

Resulta fundamental que –siguiendo las mejores prácticas internacionales, como el caso de Malasia– esta política planteé una agenda y una coordinación de carácter supraministerial, que permita articular muchos de los esfuerzos que viene realizando Colombia.

Algunas de estas acciones son: la política de CTeI, los proyectos de regalías, las más de 70 iniciativas clúster que vienen desarrollando distintos departamentos, el Programa de Transformación Productiva y sus 20 sectores de talla mundial, los esfuerzos de iNNpulsa y Bancóldex, el programa Fiti de MinTIC, la agenda de desarrollo productivo desde el Ministerio de Defensa, la agenda de productividad que se derive de la Misión Rural, los recursos y esfuerzos del Sena, entre muchos otros.

Más allá de lo dispuesto en la Ley del Plan de Desarrollo, se viene trabajando en una agenda de fortalecimiento de las Comisiones Regionales de Competitividad, de manera que estas se conviertan en verdaderas instancias de articulación de los múltiples actores locales para desarrollar las visiones de largo plazo de los departamentos sobre competitividad.

En este sentido, resulta crucial que estas Comisiones sean las plataformas que soporten los planes de mejora de productividad de las apuestas regionales, en el marco de la política de desarrollo productivo.

Todavía quedan retos claves en cuanto a competitividad, como la reforma tributaria estructural, la agenda de infraestructura, la construcción del sistema nacional de educación terciaria, la mejora en calidad de la educación básica y media y la mejora en el desempeño de la justicia.

Sin embargo, son esperanzadoras las señales que se reciben del nuevo sistema de competitividad, particularmente cuando –como dijo el exministro Guillermo Perry– el país está necesitando urgentemente un “cambio de chip” en materia económica. Con una bondad adicional, esta agenda estaría sembrando los cimientos para el crecimiento de largo plazo del país. Solo se espera que estas señales no queden en anuncios y se lleven a feliz término.

Ricardo Ávila Pinto

ricavi@portafolio.co

@ravilapinto

Nuestros columnistas

día a día
lunes
martes
miércoles
jueves
viernes
sábado