El martes fue presentada en Bogotá la nueva Agenda Nacional de Competitividad, que se convierte en la hoja de ruta con acciones de corto, mediano y largo plazo, para que Colombia mejore en un tema en el que tiene mucho por hacer.

Luego de meses de trabajo entre Gobierno y sector privado, en el marco del Sistema Nacional de Competitividad e Innovación (SNCeI), se armó una propuesta que contiene más de 100 acciones.

Las categorías son: instituciones, infraestructura, educación, mercado laboral, de bienes y financiero, así como desarrollo tecnológico, innovación y sofisticación de negocios.

Las acciones incluyen compromisos concretos que asumen los diferentes ministerios y agencias del Gobierno, con responsables y cronogramas establecidos para su cumplimiento.

Desde el comité ejecutivo del SNCeI, se le hará seguimiento a la implementación de estos acuerdos, los cuales se verán reflejados en el portal web dispuesto para tal fin.

La agenda contiene elementos tanto horizontales como verticales. Los primeros hacen referencia a las ejecutorias que buscan mejorar los fundamentales microeconómicos para todos los sectores de la economía de forma transversal.

n esta categoría, se encuentran temas que apuntan a mejorar el funcionamiento de la justicia, la calidad de la educación básica y media o la infraestructura de los grandes corredores logísticos del país, entre otros.

Entre tanto, la agenda vertical hace referencia a una política industrial moderna.

Es decir, aquella ruta que busca abordar las distorsiones y cuellos de botella que limitan el proceso de cambio estructural de la economía, lo cual, en muchos casos, implica el trabajo conjunto público y privado sobre apuestas sectoriales concretas, a nivel nacional y departamental.

En este escalafón están asuntos tales como programas para el desarrollo de clústeres para las apuestas productivas de los departamentos, el aterrizaje del Programa de Transformación Productiva del Mincomercio a nivel local y la oferta de instrumentos de financiación en etapa temprana por parte de Innpulsa, de Bancoldex, y otros más.

El lanzamiento de la agenda fue la ocasión para que el presidente Santos anunciara el nuevo decreto que rige el SNCeI, que tiene dos elementos para destacar.

Por un lado, formaliza la articulación de la innovación como elemento central de la agenda de competitividad, al vincular a Colciencias como parte del comité ejecutivo del ente, que antes se llamaba Sistema Nacional de Competitividad.

Por otro, la disposición establece las reglas de juego para las Comisiones Regionales de Competitividad (CRC).

El mandatario volvió a repetir durante el acto que “la competitividad es local”.

Nada puede ser más cierto. Por tanto, es clave que las CRC se conviertan en el espacio de articulación de los actores público-privados para discutir y definir las agendas de competitividad de mediano y largo plazo de los departamentos o municipios principales.

En esa medida, estas deberían servir para debatir los proyectos a ser financiados con regalías, buscando asegurar que las propuestas que se presenten estén alineadas con las agendas de competitividad de las regiones.

En particular, cuando la Ley Reglamentaria del Sistema General de Regalías sugiere a las CRC como potenciales comités consultivos para los proyectos que se presenten ante los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (Ocad), que hasta ahora empiezan a operar.

Lo sucedido es una buena noticia.

Ha existido mucha incertidumbre en el país sobre qué había pasado con el esfuerzo por construir la famosa Agenda Interna, surgida de la negociación del TLC con Estados Unidos. Hoy, el SNCeI nos muestra que ese impulso no se ha abandonado y que el reto que tiene Colombia a partir de la fecha es implementarla a cabalidad.

Ricardo Ávila Pinto

ricavi@portafolio.co