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Economía

Qué fue lo que aprobó el Congreso en el Presupuesto General 2022

El traslado exprés a Colpensiones se cayó tanto en esta corporación como en Cámara. Artículo referente a la Ley de garantías tuvo luz verde en ambas.

Congreso

El PGN cuenta con 139 artículos entre los que se incluyen 12 cambios frente a lo aprobado en primer debate por las comisiones económicas, y también 13 artículos nuevos.

Archivo EL TIEMPO

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Portafolio
octubre 19 de 2021 - 03:26 p. m.
2021-10-19

Luego de varias horas de discusión en las plenarias de Cámara y Senado, este martes se llevó a cabo la votación en ambos recintos para el proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) de 2022.

La ponencia del proyecto, que buscaba asignar $350,4 billones para el próximo año, fue radicada este viernes con 139 artículos entre los que se incluyen 12 cambios frente a lo aprobado en primer debate por las comisiones económicas, y también 13 artículos nuevos.

Si bien la discusión en el Senado tardó en iniciar, el recinto aprobó un bloque de 121 artículos, seguido de otro grupo de puntos, con lo que quedó avalado el 100 % del proyecto. Uno de los puntos más álgidos de la discusión, y que se votó de forma independiente, fue el artículo 125, que modifica a la Ley de Garantías.

(Con 25 cambios vuelve el proyecto del Presupuesto al Congreso). 

Si bien se presentó una proposición de eliminación en el recinto, no fue aceptada y el artículo se aprobó con 54 votos a favor y 30 en contra.

Este artículo busca que a partir de la publicación de la presente ley “y durante la vigencia fiscal 2022, la Nación podrá celebrar convenios interadministrativos con las entidades territoriales para ejecutar programas y proyectos correspondientes al Presupuesto General de la Nación”.

Por otro lado, la plenaria del Senado le dio la espalda al artículo 104, que proponía la posibilidad de un traslado de afiliados con expectativas legítimas del Régimen de Ahorro Individual (Rais) al Régimen de Prima Media (RPM).

Este buscaba permitir el traslado de afiliados del Régimen de Ahorro Individual al Régimen de Prima Media, siempre que sean hombres mayores de 52 o mujeres mayores de 47 años, y que hayan cotizado como mínimo 750 semanas al Régimen de Prima Media.

Este fue sometido a una proposición de supresión, que recibió 46 votos afirmativos y 48 negativos, por lo que el Senado sacó del texto esta propuesta, que generó polémica en las últimas semanas.

​(Radican ponencia del proyecto de presupuesto para primer debate). 

En cuanto a la plenaria de Cámara, esta avanzó rápidamente con la aprobación de alrededor de 90% del articulado. Allí se aprobó en principio un bloque de 102 artículos, los cuales no tenían proposición y que correspondíann a 73% del articulado del Presupuesto General. Este primer grupo fue aprobado con 115 votos a favor y 18 en contra por los representantes a la Cámara.

Entre este bloque se encuentran el art, 3, que presenta las disposiciones generales del proyecto; el art 35, que fue modificado para el segundo debate y dispone que las obligaciones por concepto de servicios médicos asistenciales, servicios públicos domiciliarios, servicios públicos de comunicaciones, servicios de transporte de pasajeros o carga y contribuciones inherentes a la nómina, causados en el último bimestre de 2021, se pueden pagar con cargo a las apropiaciones de la vigencia fiscal de 2022.

Asimismo, también aprobó el artículo correspondiente a la Ley de Garantías y el referente al traslado exprés a Colpensiones.

También se aprobó en este grupo el art. 74, que permite al Gobierno asignar o complementar recursos al Fondo para el Desarrollo Integral del Distrito Especial de Buenaventura y el art. 95, que asignar recursos para el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio con el objeto de atender los costos que no sean recuperables vía tarifa o subsidios, de la puesta en marcha, operación y mantenimiento del sistema de extracción, adecuación y tratamiento de residuos sólidos para el departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

Los artículos aprobados en el primer bloque por la plenaria de la Cámara fueron: 1,3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 56, 58, 59, 61, 62, 64, 65, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 88, 89, 90, 91, 94, 95, 98, 99, 101, 102, 103, 105, 106, 108, 109, 111, 112, 115, 116, 119, 120, 121, 122, 126, 127, 130, 131, 135, 138 y 139.

Posteriormente se votó un segundo bloque con 13 artículos con proposiciones avaladas y proposiciones que se dejaron como constancias, entre los que se incluyeron el 53, 57, 87, 92, 93, 96, 97. 110, 113, 114, 119, 134 y 137. Este bloque recibió 121 votos afirmativos y 20 negativos.

Entre estos está el art. 92, que define que durante la vigencia de la presente ley, se podrá ampliar la cobertura del plan piloto de subsidios al GLP en cilindros para el beneficio de usuarios de comunidades indígenas y de usuarios de estratos 1 y 2, con el fin de hacer la sustitución del uso de la leña para cocinar; y el 114, que define que durante la presente vigencia fiscal, la Nación podrá pagar los gastos en salud, asociados a la pandemia Covid 19, a través de recursos de crédito, incluyendo la emisión de bonos y otros títulos de deuda pública, en condiciones de mercado.

Tras negar las proposiciones de otros seis artículos, se votaron también, como venían en la ponencia, los artículos 4, 34, 45, 51, 55, 60, 63, 66, 107 y 128, con 119 votos a favor y 23 en contra.

Finalmente, hacia la 1 a.m. de este miércoles, el PGN 2022 fue aceptado totalmente por Cámara y se aprobó en el Congreso. 

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