El Gobierno tiene 20 días a partir de este viernes para radicar ante el Congreso el Presupuesto General de la Nación (PGN) para el 2022 y con el que buscaría más austeridad según las cuentas preliminares.
Según el anteproyecto que está colgado en la página web del Ministerio de Hacienda y que recoge las cuentas de las entidades para su presupuesto del próximo año, el gasto para el próximo año sería de $309,7 billones, lo que significaría una reducción de 6,9%, frente al PGN de 2021.
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Y en ese último punto cabe recordar que el presupuesto de este año ha tenido algunas adiciones, por lo que el dato asciende, según el reporte a mayo del Minhacienda, a $332,7 billones y no los $313,9 billones que se aprobaron en el Congreso inicialmente.
Ahora bien, de acuerdo con esos datos preliminares para el 2022, que todavía no han sido consolidados por el Ministerio de Hacienda y por los que todavía faltan algunas discusiones internas para presentar un proyecto formal, se ve que los sectores de educación, salud y trabajo serían los rubros en los que habría mayores gastos, con $48,3 billones, $37 billones y $33,4 billones, respectivamente.
Asimismo, el rubro de protección social tendría unos recursos que ascienden a los $11,5 billones. Ahora, si los resultados se comparan con el Presupuesto de gastos de este año se ve que las prioridades de los sectores cambiaron.
Un ejemplo de eso es que mientras el renglón de defensa y de Policía tenía un presupuesto de gasto de $39 billones para 2021, en 2022 ese número bajaría a $37 billones.
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Y si se compara con la disposición presupuestal, al menos la aprobada por el Congreso el año pasado, de los sectores que más tendrían recursos para 2022 y que tendrían mayores recortes frente a lo que se planteó en 2021, serían hacienda (-31,8%), prosperidad social (-27,7%) y defensa (-1,9%).
Eso sí, se ve un incremento de un billón aproximadamente para educación y para salud, comparado con el PGN del 2021.
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Y es que, según lo que estipula la Ley el Gobierno tiene que presentar ante el Congreso su propuesta de Presupuesto para 2022 entre el 20 y 29 de julio. Con eso, el plazo para que se apruebe en primer debate en las comisiones económicas sería hasta el 25 de septiembre y así, la ley tendría que ser aprobada máximo hasta el 20 de octubre y de ahí pasaría a sanción presidencial.
LAS CUENTAS CON LA TRIBUTARIA
Aunque todavía no se conocen las apuestas finales que tiene el Gobierno con el Presupuesto General de la Nación del 2022, tanto el presidente Iván Duque como el ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, han manifestado que una de las cartas que tiene la reforma tributaria, llamada proyecto de Inversión Social, es la de la austeridad de gasto público, lo que se vería reflejado en el PGN.
Según ha manifestado Restrepo en varios escenarios, un menor gasto público aportaría al menos $1,8 billones, lo que sumado a lo que se recoja con los planes antievasión quedaría en $4,5 billones. De hecho, este diario conoció en días pasados que el aporte de la austeridad podría ser cercana al 20% del total de lo que recaude la iniciativa.
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Además, en días pasados el ministro de Hacienda dijo que “en materia de austeridad del gasto público, tenemos que hacer un esfuerzo que tiene que representar 20% de esta iniciativa, donde hay posibilidad de ahorro de casi $1,8 billones. Tiene que tener varios temas en consideración. Por ejemplo, límites en los temas burocráticos, en masa salarial, restringir cambios en la planta de personal y optimizar el pago de horas extras”.
En ese sentido, explican desde el Gobierno, el PGN de 2022 se tendrá que ajustar con las metas que se estipulan en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, presentado hace unas semanas y con la que el Ejecutivo marcó una hoja de ruta para lo que se viene en los próximos 10 años.
De hecho, según el anteproyecto el servicio de la deuda para el 2022 sería de $71,4 billones, lo que tendría un incremento de 1,3% frente a lo que se tenía aprobado para este año. Eso responde, entre otras cosas, al aumento del endeudamiento al que ha tenido que acudir el Gobierno para bajar el déficit fiscal.
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Por eso es que el camino que trace el Gobierno para reducir su deuda y lo que logre acordar en el Congreso con respecto a la reforma tributaria también condicionará lo que suceda con el Presupuesto General de la Nación para el próximo año.
ASÍ VA EL PGN 2021
Mientras se definen las cuentas que tendrá el Gobierno para el 2022, el Ministerio de Hacienda también reportó en qué va la ejecución del PGN de 2021 a mayo.
Según esa cartera, al 31 de mayo se han comprometido el 44% del total de los recursos.
Eso quiere decir que del total del presupuesto, que son $332,7 billones, se han asignado $146,5 billones.
Por otro lado, las obligaciones alcanzaron los $102,3 billones, lo que equivale al 30,7% de la apropiación vigente y el 69,8% de los compromisos.
En cuanto a los pagos, estos sumaron $99,8 billones, lo que equivale al 30% del total de los recursos disponibles y al 97,6% de las obligaciones que se han adquirido durante el año.
MARÍA CAMILA GONZÁLEZ OLARTE
Periodista Portafolio
Twitter: @CamilaGolarte