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Gobierno

La reforma pensional de Petro: estas son las cartas que ya destapó

El mandatario propone llevar parte de los aportes a los fondos privados para aumentar el pago a adultos mayores que no tienen mesadas.

Adulto mayor

Petro habla de 3 millones de adultos mayores sin pensiones.

Archivo EL TIEMPO

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septiembre 14 de 2022 - 10:13 a. m.
2022-09-14

Con la propuesta del presidente Gustavo Petro de que con parte de los aportes de los afiliados a los fondos privados de pensiones se financien los subsidios que el Gobierno espera pagarles a tres millones de adultos mayores sin pensión, analistas y académicos salieron a opinar acerca de los puntos positivos y negativos de lo que se espera sea la base de la reforma pensional de la actual administración.

(Lea: Reforma pensional: bono para adultos pasaría de $80.000 a $500.000). 

El mandatario colombiano dijo el martes en la noche que sacará recursos de los fondos privados de pensiones para entregarle $500.000 pesos mensuales a los adultos mayores que no tienen pensión y que bajo el programa Colombia Mayor, hoy reciben $80.000 mensuales 1,6 millones de personas.

Ayer aseguró que la parte de cotización que ingresa a Colpensiones le conferirá a su propietario asalariado derecho a la pensión y a continuación mencionó que las mesadas de adultos mayores, hoy sin pensión, se pagan del presupuesto nacional, que adquirirá una capacidad de hasta $18 billones anuales para este objetivo, porque los cotizantes de fondos privados entrarán a Colpensiones hasta un porcentaje de su aporte.

Frente a las declaraciones del Presidente, Asofondos, el gremio que representa a las empresas administradoras de fondos de pensiones, recordó que hace pocos días se tuvo una reunión con el Ministerio de Trabajo, con el fin de buscar una mesa de diálogo técnico como escenario natural para analizar y discutir una propuesta de reforma pensional que permita que más colombianos tengan una protección en su vejez y garantice equidad en la focalización de los recursos, y que sea financieramente sostenible.

(Vea: Diálogos regionales, el plan del Gobierno para conocer necesidades).

Con la ministra Gloria Ramírez tuvimos un primer encuentro hace algunos días en el que las partes acordamos mantener un canal de diálogo y a través de mesas técnicas analizar las mejores alternativas para una reforma tan trascendental como la pensional”, señaló Santiago Montenegro, presidente de Asofondos (asociación que agrupa a Colfondos, Porvenir, Protección, y Skandia).

Aunque el dirigente ve como positiva la iniciativa de fortalecer los mecanismos de protección a la vejez para tres millones de adultos mayores, insiste en que este tipo de propuestas deben ir enmarcadas bajo una reforma que permita incorporar mejoras al sistema pensional, “todo esto es necesario, pero sin afectar el ahorro de la gente, ni la posibilidad de que al llegar a su vejez los trabajadores actuales no cuenten con los recursos necesarios para pensionarse”.

(Vea: Las reformas del Gobierno Petro a Prosperidad Social y al Icbf).

Montenegro resaltó además que en cerca de 30 años, el ahorro pensional en los fondos privados acumulado en ese periodo (hoy cerca de $360 billones), no solo se constituye en el principal garante de los trabajadores para su vejez, sino también en un importante activo para el desarrollo del país “los recursos de fondos de pensiones han aportado cada año cerca de 0,6% del Producto Interno Bruto a través de inversiones que han irrigado los sectores económicos y productivos de país”, por eso insiste en que hay que cuidar el ahorro, y no desbordar el gasto a través de ahorro propiedad de los trabajadores, de ahí, la importancia de reiterar el abrir un espacio de diálogo con el Gobierno para llegar a un acuerdo que sea sostenible para el sistema, sus beneficiarios y ahorradores.

Gustavo Petro

Gustavo Petro

EFE

Las cuatro AFPs tienen 18,4 millones de afiliados, con una edad promedio de 35 años y un primer grupo de pensionados de un poco más de 268.000.

Sobre los trabajadores, 8 de 10 ganan entre 1 y 2 salarios mínimos, más de 10 millones ganan menos de 1 salario mínimo. Así mismo, al llegar a la edad de pensión, en promedio un trabajador en Colombia ha cotizado 500 semanas (para pensión en una AFP le piden 1.150 semanas y en Colpensiones 1.300).

Positivo y negativo

Mario Cruz, director de Seguridad Social y Vida de Fasecolda, dice que lo positivo es que se mejore la cobertura en al vejez y es algo que hay que defender pues el 70% de abuelos viven sin protección.

(Además: Colombia, entre los peores países para jubilarse, según 'ranking'). 

Pero advirtió que la diferencia es cómo se financiará ese programa y la sostenibilidad implica un esfuerzo fiscal que garantice el gasto.

El Gobierno debe respetar el ahorro que los trabajadores han construido por años. Es una mala idea la forma de financiar como la planteada”, dijo Cruz.

Dijo que en plata blanca se tienen sacar $18 billones al año y, más o menos, solo en esta generación de adultos mayores, por 30 años, "deberían estar asegurados un poco más de $500 billones”.

Cruz asegura que el Gobierno quiere evitarse el costo fiscal de asumir gasto y por eso propone de eso, aunque aclaró que falta ver los detalles de la reforma.

Se podría en la tributaria

Andrés Felipe Izquierdo, de Integral Soluciones Pensionales dice que el Estado no cómo financiar la cobertura a la vejez; por lo que debería presentar la propuesta en la reforma tributaria para encontrar esa financiación vía impuestos o implementar un sistema de pilares que redireccione el flujo de aportes de cotización que hoy se pagan en el sistema para liberar los recursos que la Nación gira a Colpensiones. 

(Siga leyendo: Uno de cada diez adultos mayores ha optado por emprender en el país). 

Considera que la prioridad debe ser la creación del pilar cero o no contributivo, a personas que no lograron la pensión (en línea con la propuesta de Petro), pero la fuente de financiación no puede ser el ahorro actual. Luego, reformar el sistema general (Colpensiones y fondos) para eliminar la competencia entre regímenes, entre otros.

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